https://cheman.chemnet.com/　2024-04-19 09:32:14 央視網(wǎng)

 

 

　　4月18日，《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)發(fā)布儀式在北京舉行。

 

　　《條例》共十章七十九條，其基本架構(gòu)源自去年5月發(fā)布的《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)綱要》，注重處理與原有“龍頭法規(guī)”——《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》之間的關(guān)系，圍繞《綱要》確立的“五個(gè)典范”，分別從綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面作出明確規(guī)定。該《條例》將于2024年5月1日起正式施行。

 

　　針對(duì)生態(tài)文明典范城市是什么、干什么等關(guān)鍵問(wèn)題，《條例》開(kāi)展了一系列制度設(shè)計(jì)。《條例》第二條明確指出，生態(tài)文明典范城市，是指物質(zhì)文明和精神文明高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好高標(biāo)準(zhǔn)示范，人與自然和諧共生高水平呈現(xiàn)，具有創(chuàng)新性、包容性、引領(lǐng)性的現(xiàn)代化城市形態(tài)。

 

　　同時(shí)，《條例》注重固化成功實(shí)踐，融入了不少全國(guó)知名的“湖州經(jīng)驗(yàn)”。比如將碳排放強(qiáng)度納入“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系，推廣運(yùn)用碳效碼；在固體廢物防治中，推廣“以竹代塑”；在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中，鼓勵(lì)各地建立生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化共同體等。

 

　　此外，《條例》還緊緊圍繞促進(jìn)人與自然和諧共生這一價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)照“典范城市”的新要求和人民群眾對(duì)美好生活的向往，開(kāi)展了一系列探索性、建構(gòu)性、迭代性、前瞻性的制度設(shè)計(jì)。比如，《條例》第四十二條和第四十三條分別提出了推進(jìn)寧?kù)o城市建設(shè)和暗夜星空保護(hù)工程；為引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展，將低碳(零碳)園區(qū)、工廠、農(nóng)場(chǎng)、零碳能源、零碳交通等前瞻性理念入法；為促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，設(shè)置了生態(tài)占補(bǔ)平衡制度等探索性規(guī)定……這些都是湖州首次提及的新要求。

 

　　生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問(wèn)別濤認(rèn)為：“《條例》立足新形勢(shì)新階段，主題鮮明、主線清晰，法律條款設(shè)置科學(xué)、重點(diǎn)突出，較為完整準(zhǔn)確地貫徹了美麗中國(guó)建設(shè)要求，很好地把湖州生態(tài)文明建設(shè)改革實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，是一部具有顯示度和生命力的法規(guī)。”

 

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員呂忠梅在發(fā)布儀式上表示，湖州市發(fā)布實(shí)施《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道，是推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根的具體舉措，有利于加快形成人與自然和諧共生發(fā)展新格局。

 

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)環(huán)境法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鈄曉東對(duì)央視網(wǎng)記者表示，《條例》體現(xiàn)出升級(jí)迭代性、先行示范性、前瞻引領(lǐng)性，“立法從城市發(fā)展層面考慮推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題，從實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活、高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展層面去統(tǒng)籌推進(jìn)，給全國(guó)其他城市帶來(lái)啟發(fā)。”

 

　　自2015年獲得地方立法權(quán)以來(lái)，湖州先后出臺(tái)生態(tài)文明領(lǐng)域地方性法規(guī)11部，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)治理由“事”向“制”迭代躍升。

 

　　作為綠水青山就是金山銀山理念的誕生地，湖州多年來(lái)探索構(gòu)建立法、標(biāo)準(zhǔn)、體制、數(shù)智、文化“五位一體”制度體系，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條逐綠前行、因綠而興、綠滿金生、以綠惠民的高質(zhì)量發(fā)展之路。

 

　　據(jù)悉，湖州接下來(lái)將以《條例》的貫徹實(shí)施為新動(dòng)力，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去，高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市，加快打造美麗中國(guó)先行區(qū)。




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