各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會(huì)，各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

 

　　根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕536號(hào)）要求，為加快發(fā)展本市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多樣化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，經(jīng)研究，我委制定了《上海市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　特此通知。

 

　　上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

 

　　2022年8月10日

 

　　上海市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作方案

 

　　一、試點(diǎn)目標(biāo)

 

　　通過(guò)試點(diǎn)，探索形成較完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、多元化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式、有利于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)上海市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效。

 

　　二、試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)時(shí)間

 

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)地區(qū)。全市16個(gè)行政區(qū)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 

　?。ǘ┰圏c(diǎn)時(shí)間。2022年全年。

 

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┰黾犹峁┛祻?fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。各試點(diǎn)區(qū)要結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，以及本轄區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求等，健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。支持人口導(dǎo)出地區(qū)綜合醫(yī)院向康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦能夠滿足不同層次人群需求的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和規(guī)?；⑦B鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心，增加轄區(qū)內(nèi)提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科能力建設(shè)。各試點(diǎn)區(qū)要結(jié)合“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，支持康復(fù)醫(yī)學(xué)科軟硬件建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。市級(jí)醫(yī)院與康復(fù)?？漆t(yī)院要積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，部分專業(yè)特色明顯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升康復(fù)醫(yī)療亞?？萍夹g(shù)水平，積極推動(dòng)神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)等康復(fù)醫(yī)療亞?？颇芰ㄔO(shè)。

 

　　（三）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。各試點(diǎn)區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立康復(fù)治療師崗位培訓(xùn)制度，有計(jì)劃、分層次地對(duì)正在從事和擬從事康復(fù)治療工作的人員開(kāi)展規(guī)范培訓(xùn)，增加康復(fù)治療師數(shù)量，提升康復(fù)治療能力。探索將康復(fù)醫(yī)療基本知識(shí)納入全體醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)中，逐步將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過(guò)程。推進(jìn)由醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級(jí)綜合性醫(yī)院的康復(fù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)和方案、帶教社區(qū)康復(fù)人才的協(xié)作體系，并探索利用數(shù)字化手段進(jìn)行社區(qū)康復(fù)人才的遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

 

　　（四）創(chuàng)新開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療多學(xué)科合作模式。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療早期介入和加速康復(fù)外科服務(wù)模式試點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療與臨床科室的緊密合作，將加速康復(fù)理念貫穿于疾病診療全程，手術(shù)前后康復(fù)及時(shí)介入，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。逐步探索形成康復(fù)早介入的好做法，以及加速康復(fù)外科服務(wù)模式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

 

　　（五）加快推動(dòng)社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。打造社區(qū)現(xiàn)代化康復(fù)功能平臺(tái)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心、服務(wù)站、村衛(wèi)生室）為依托，配置符合需求、功能適宜、技術(shù)先進(jìn)的康復(fù)設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)康復(fù)中心。提供病房、門診、站點(diǎn)等多種形式社區(qū)康復(fù)服務(wù)，筑牢社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)底。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至居家，為行動(dòng)不便的老年人、出院患者等人群提供專業(yè)的康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練和指導(dǎo)等服務(wù)。

 

　?。┘訌?qiáng)中醫(yī)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)服務(wù)能力。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，積極鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，二級(jí)及以上中醫(yī)類醫(yī)院應(yīng)普遍開(kāi)設(shè)康復(fù)臨床科室。強(qiáng)化中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范中醫(yī)類別這醫(yī)師開(kāi)展康復(fù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)管理。加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，面向重點(diǎn)人群和重點(diǎn)領(lǐng)域制定和推廣中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)診療方案，促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)和方法融入現(xiàn)代康復(fù)診療體系，探索“市—區(qū)—社區(qū)—家庭”四級(jí)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)創(chuàng)新模式，提升重大疾病康復(fù)服務(wù)效果。

 

　?。ㄆ撸┓e極推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療與其他服務(wù)的融合發(fā)展。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具配置服務(wù)深度融合，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力，擴(kuò)大康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)覆蓋面。

 

　?。ò耍┨剿魍晟瓶祻?fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和支付機(jī)制。將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中統(tǒng)籌考慮，做好相關(guān)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的調(diào)整和優(yōu)化工作。加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目支付管理，探索建立符合本市康復(fù)醫(yī)療特點(diǎn)的醫(yī)保支付模式。

 

　　四、試點(diǎn)要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要會(huì)同協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定本地區(qū)、本單位試點(diǎn)方案并認(rèn)真組織實(shí)施。各試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)作，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

 

　?。ǘ┲С窒刃邢仍嚒８髟圏c(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、服務(wù)模式、人員培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)等方面積極探索、勇于創(chuàng)新、形成示范經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面、逐步推廣。及時(shí)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并積極研究解決。

 

　?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)評(píng)估。各試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)情況的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)評(píng)估工作進(jìn)展。我委將適時(shí)對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行檢查。各試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作情況，并于2022年12月15日前將本地區(qū)、本單位試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)送我委醫(yī)政醫(yī)管處電子郵箱：yzygc@wsjkw.sh.gov.cn。