日前,江西省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于促進和引導藥品經(jīng)營企業(yè)快速規(guī)范發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實施意見》、省藥監(jiān)局《關(guān)于深化和改革雙“一號工程”推進實施方案》等文件精神,為進一步優(yōu)化全省藥品經(jīng)營領域營商環(huán)境,采取多種有效措施,支持和促進藥品經(jīng)營企業(yè)快速規(guī)范發(fā)展。
《通知》提出包括開展“批零一體化”試點、支持和規(guī)范零售藥店連鎖化經(jīng)營、規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)售藥行為等多項舉措,其中,在中藥飲片銷售方面,《通知》放寬了部分銷售要求,明確零售藥店僅銷售食藥同源類的定型包裝中藥飲片,且不進行處方飲片調(diào)配的,經(jīng)縣級以上藥品監(jiān)管部門同意,在過渡期(2025年底前),可暫不配備執(zhí)業(yè)中藥師和中藥飲片藥柜。
01開展藥品經(jīng)營企業(yè)“批零一體化”試點
根據(jù)企業(yè)自愿申請,經(jīng)省藥監(jiān)局審核,擇優(yōu)選定部分有品牌影響、較大規(guī)模、管理規(guī)范、無不良違法記錄的藥品經(jīng)營企業(yè)開展“批零一體化”試點(即企業(yè)藥品經(jīng)營許可證的“經(jīng)營方式”同時涵蓋藥品批發(fā)、藥品零售連鎖的試點)。
試點企業(yè)為藥品批發(fā)企業(yè)的,要增加藥品零售連鎖的“經(jīng)營方式”,應符合藥品零售連鎖企業(yè)許可條件,并且藥品儲備倉庫、質(zhì)量管理隊伍、資源管理系統(tǒng)(ERP或GSP系統(tǒng))、質(zhì)量管理體系等均能滿足藥品“批零一體化”經(jīng)營方式和質(zhì)量管理的要求。試點企業(yè)為藥品零售連鎖企業(yè)的,應先符合藥品批發(fā)企業(yè)許可條件,并依照上述要求執(zhí)行。
02支持和規(guī)范零售藥店連鎖化經(jīng)營
鼓勵各級藥品監(jiān)管部門采取多種有效手段,學習借鑒、試點探索和創(chuàng)新求變,積極推動本地區(qū)零售藥店連鎖化比率提升。
全省藥品零售連鎖企業(yè)總部對所屬門店應建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)統(tǒng)一企業(yè)標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一計算機系統(tǒng)、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一藥學服務標準規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(簡稱“八統(tǒng)一”),確保所屬門店持續(xù)符合法定要求。
零售藥店被藥品零售連鎖企業(yè)收購、兼并時,如僅是經(jīng)營主體發(fā)生變化,原主體的經(jīng)營場所、設施、關(guān)鍵崗位人員等未發(fā)生變化的,經(jīng)縣級以上藥品監(jiān)管部門同意,重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》時,可不再進行現(xiàn)場檢查驗收,在首營資料和票據(jù)齊備的條件下可將原有剩余藥品轉(zhuǎn)入新的資源管理系統(tǒng)(ERP或GSP系統(tǒng))繼續(xù)銷售。
03規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營行為
堅持“線上線下相一致”的原則,凡從事互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售的零售藥店,應依法依規(guī)公開亮明相關(guān)證照,建立并執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售質(zhì)量安全管理、在線藥學服務、藥品配送、舉報投訴處理及藥品召回等制度。
零售藥店確保互聯(lián)網(wǎng)銷售的藥品全程可追溯、責任可追查;銷售處方藥品時,要確保電子處方來源可靠真實;建立執(zhí)行網(wǎng)絡銷售藥品自查報告制度,按屬地縣級以上藥品監(jiān)管部門要求報告基本情況。如國家藥監(jiān)局出臺互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售具體法規(guī)政策的,從其規(guī)定執(zhí)行。
04便利零售藥店定型包裝中藥飲片銷售
零售藥店僅銷售食藥同源類的定型包裝中藥飲片,且不進行處方飲片調(diào)配的,經(jīng)縣級以上藥品監(jiān)管部門同意,在過渡期(2025年底前),可暫不配備執(zhí)業(yè)中藥師和中藥飲片藥柜。
不過,《通知》強調(diào),應配備中藥學技術(shù)人員,其經(jīng)營范圍標注為“僅限定型包裝中藥飲片。”如銷售非食藥同源類中藥飲片的,或需要開展中藥飲片調(diào)配的,則仍按省藥監(jiān)局現(xiàn)行相關(guān)政策繼續(xù)執(zhí)行。
05支持零售藥店設置自動售藥機
單體零售藥店不得設置離店自動售藥機,只能在本店門頭、窗口設置自動售藥機;藥品零售連鎖企業(yè)設置離店自動售藥機的,僅限在大型公共場所(包括機場、火車站、地鐵站、二級以上公立醫(yī)療機構(gòu))的區(qū)域之內(nèi)。
單體零售藥店和藥品零售連鎖企業(yè)申請設置自動售藥機時,應經(jīng)設區(qū)市或設區(qū)市授權(quán)的縣級藥品監(jiān)管部門同意,僅限銷售乙類非處方藥品。