5月25日,國家醫(yī)保局辦公室、國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療救治組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低新冠病毒核酸檢測和抗原檢測價(jià)格的通知》(簡稱《通知》),要求各地在6月10日前將新冠病毒核酸檢測單人單檢降至不高于每人份16元,多人混檢降至不高于每人份5元。
在國家醫(yī)保部門等機(jī)構(gòu)的努力下,國內(nèi)核酸檢測的價(jià)格已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)輪下調(diào),目前單人單管檢測的價(jià)格已經(jīng)由疫情初期的200元左右降至28元左右,此次再度大幅降價(jià),勢必在保障推進(jìn)實(shí)施常態(tài)化核酸檢測工作同時(shí),提升醫(yī)?;鹗褂眯?,守住人民群眾的“救命錢”。
當(dāng)前,全國范圍內(nèi)尚未統(tǒng)一常態(tài)化核酸檢測的支付方式,各地都在積極探索差異化的支付模式業(yè)內(nèi)人士指出。業(yè)內(nèi)人士指出,從政策導(dǎo)向看,無論核酸檢測的成本由誰來承擔(dān),價(jià)格大幅下降,不僅有助于降低公共衛(wèi)生成本,也有利于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)的市場手段,加速優(yōu)勝劣汰,讓“借疫生不義之財(cái)”的短期暴利,甚至鋌而走險(xiǎn)的行為“無利可圖”。
01、“不得上浮、下浮不限” 核酸檢測砍價(jià)近五成
5月23日,國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)表示,目前,國內(nèi)多個(gè)城市和地區(qū)都已陸續(xù)探索實(shí)施常態(tài)化核酸檢測工作。杭州、上海都已經(jīng)做了采樣圈布局;深圳、大連、合肥和江西、湖北的多個(gè)城市也都開展了一系列工作。
“核酸檢測常態(tài)化”將核酸檢測產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)推上市場“風(fēng)口”,不僅令上市公司在資本市場表現(xiàn)活躍,同時(shí)也讓公眾對于檢測成本、檢測價(jià)格給予了更多關(guān)注。
事實(shí)上,自2021年以來,全國范圍內(nèi)核酸檢測價(jià)格已經(jīng)經(jīng)歷連續(xù)三次降價(jià),在此基礎(chǔ)上,國家醫(yī)保局在今年4月2日正式發(fā)布通知,要求進(jìn)一步降低新冠病毒核酸檢測價(jià)格和費(fèi)用。
按照政策要求,在4月8日前,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠核酸檢測的單人單檢政府指導(dǎo)價(jià)下調(diào)至每人份不高于28元,多人混檢政府指導(dǎo)價(jià)下調(diào)至每人份不高于8元;同時(shí),鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)提供新冠病毒核酸檢測服務(wù),定價(jià)遵循“公平、合法和誠實(shí)信用”的原則,體現(xiàn)保本微利、質(zhì)價(jià)相符,不得借疫生不義之財(cái),倡導(dǎo)參照當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)新冠核酸檢測價(jià)格。
“政府指導(dǎo)價(jià)”頂層政策落地,市場端得到了快速響應(yīng)。截至目前,第三方平臺價(jià)格顯示,包括民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)已將核酸檢測價(jià)格按照規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整,價(jià)格基本上降至28元及以下。
按照本次發(fā)布的最新《通知》要求,單人單檢價(jià)格將降至16元以下,降幅42.85%,無論是對于地方財(cái)政還是公共醫(yī)保,節(jié)省近一半的核酸檢測成本,顯然有助于優(yōu)化市場秩序。
此外,按照要求,各省份制定的新冠病毒核酸檢測、抗原檢測政府指導(dǎo)價(jià)均為最高限價(jià),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得上浮,下浮不限。對于政府組織的大規(guī)模篩查、常態(tài)化檢測,要充分考慮到規(guī)模效應(yīng)和基層組織、志愿者對成本的分擔(dān)效應(yīng),新冠病毒核酸多人混檢按照不高于每人份3.5元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),檢測機(jī)構(gòu)僅提供樣本轉(zhuǎn)運(yùn)及檢測服務(wù)的,需進(jìn)一步降低計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
前不久,華創(chuàng)證券宏觀研究團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行常態(tài)化核酸檢測成本估算時(shí)指出,結(jié)合檢測量和單價(jià)變化,測算疫情至今核酸費(fèi)用約3000億元,其中今年前4個(gè)月已花近1500億元,引發(fā)了市場對于醫(yī)保支付端的長期可持續(xù)性擔(dān)憂。
事實(shí)上,按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》,明確提出“應(yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān),“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
專家表示,從目前各地開展的常態(tài)化核酸檢測工作來看,大部分成本還是以地方政府財(cái)政支出來承擔(dān),常態(tài)化核酸檢測雖然給部分企業(yè)帶來了巨大的市場增量,但也將隨著價(jià)格下降而攤薄利潤。
價(jià)格下行預(yù)期正在開始得到印證。近期,浙江、北京、河北、廣東、陜西、山西、遼寧、黑龍江、江西、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)等21?。ㄊ?、區(qū))啟動(dòng)廣東聯(lián)盟價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
5月13日,廣東省發(fā)布新冠檢測試劑、耗材等相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)盟帶量采購接續(xù)工作的通知。本次中選結(jié)果:普通核酸最低報(bào)價(jià)3.2元,抗原自測最低報(bào)價(jià)3.91元。
02、“不義之財(cái)”不可取 加速市場優(yōu)勝劣汰
核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”,必要的成本投入不可避免,但關(guān)鍵是不能亂花錢、浪費(fèi)錢,更要針對違法違規(guī)、短期牟利、假公濟(jì)私的行為重拳打擊。
為了抗擊新冠疫情,我國堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”,核酸檢測常態(tài)化已成為許多城市的“標(biāo)配”。然而,這項(xiàng)事關(guān)“人民至上、生命至上”的民生工程,卻被一些別有用心之徒視作了有利可圖的“肥羊”。
近一年來,核酸檢測市場不乏亂象:
去年1月,濟(jì)南華曦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司在未檢測完畢情況下,先向當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門謊報(bào)全部陰性,兩天后又報(bào)告有陽性樣本,對當(dāng)?shù)胤酪咴斐珊艽蟊粍?dòng)和損失。
今年1月,河南省許昌市公安局發(fā)布通報(bào),金域醫(yī)學(xué)鄭州區(qū)域負(fù)責(zé)人違反傳染病防治法的規(guī)定,實(shí)施引起新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為,引發(fā)輿論一片嘩然,案件調(diào)查結(jié)果至今仍然未有定論。
今年4月,合肥通報(bào)了合肥和合醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、合肥諾為爾醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢測出“假陽性”病例,稱其超能力承攬檢測業(yè)務(wù)、超時(shí)出具檢測報(bào)告。
今年5月,潤達(dá)醫(yī)療旗下實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)的核酸檢測“假陽性”事件,警方已介入調(diào)查。
這些核酸檢測出現(xiàn)的亂象和風(fēng)險(xiǎn),不一定都是短期趨利行為,但在利益驅(qū)動(dòng)之下,自5月份以來,核酸檢測常態(tài)化也讓部分企業(yè)和個(gè)人淡漠的法律意識暴露出來,為謀取利益而不顧公眾健康的高風(fēng)險(xiǎn)行為引發(fā)輿論一片嘩然:
據(jù)平安北京微信公眾號消息,針對媒體報(bào)道、市民關(guān)注的“樸石醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室”問題,衛(wèi)健部門已吊銷該實(shí)驗(yàn)室《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,市場監(jiān)管部門已立案查處。
北京市公安局昌平分局官方微博發(fā)布消息,近日昌平警方接一核酸檢測機(jī)構(gòu)報(bào)警稱:在核酸采集業(yè)務(wù)巡檢過程中,發(fā)現(xiàn)有人持假護(hù)士執(zhí)業(yè)證上崗。經(jīng)查,犯罪嫌疑人何某某(男,35歲)、殷某某(男,36歲)為應(yīng)聘從事核酸采集相關(guān)工作,通過偽造、購買虛假護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,騙取從事核酸采樣資格。
天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。
行業(yè)普遍認(rèn)為,部分“渾水摸魚”的第三方檢測機(jī)構(gòu)和個(gè)人,嚴(yán)重?cái)_亂了核酸檢測市場,阻礙了正常的疫情防控,要警惕投機(jī)分子借疫情發(fā)財(cái),用降低新冠病毒檢測成本的“價(jià)格調(diào)節(jié)”手段優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),也是一種理性的選擇。
專家表示,新冠核酸檢測成本主要包括試劑耗材成本、上機(jī)成本、采樣成本(含運(yùn)輸)等,其中試劑耗材是主要的成本優(yōu)化空間,通過集中采購已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大幅降價(jià)。
目前核酸檢測的試劑耗材成本已經(jīng)被壓到極限。在核酸檢測利潤微薄而責(zé)任重大的情況下,核酸檢測行業(yè)將不再是個(gè)“香餑餑”,那些因?yàn)槎唐诶麧櫠懿竭M(jìn)場的全新參與者,如果無法坦然面對“保本微利、質(zhì)價(jià)相符”的市場競爭,必將黯然離場。
市場調(diào)節(jié)這只“無形的手”,勢必將加速優(yōu)勝劣汰,還市場一片凈土。