廣東羅定市龍灣鎮(zhèn)近年大力推動發(fā)展南藥種植，目前全鎮(zhèn)南藥種植面積達5萬多畝，已初步形成了育苗、種植、加工、研發(fā)、銷售的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。但當?shù)啬纤幏N植產(chǎn)業(yè)在呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢的同時，也開始面臨產(chǎn)品附加值低、發(fā)展融資難、科研成果落地難等諸多瓶頸。2020年全鎮(zhèn)龍頭合作社銷售產(chǎn)值僅有8000多萬元。當?shù)劓?zhèn)村干部認為，南藥種植亟須補足產(chǎn)業(yè)鏈短板。

　　龍灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記梁英藝近年推動和見證了當?shù)啬纤幏N植“從小到大”的全過程。他說，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，當?shù)啬纤幇l(fā)展目前仍處于農(nóng)產(chǎn)品初加工為主階段，缺乏“中、精、深”的加工和檢測設(shè)備，這導(dǎo)致當?shù)啬纤幃a(chǎn)品附加值較低，一些龍頭企業(yè)的利稅也不多。龍頭合作社的生產(chǎn)車間、溫室大棚、晾曬大棚、貯存?zhèn)}庫、運輸工具等設(shè)施量少質(zhì)弱，服務(wù)藥農(nóng)的范圍和規(guī)模也不大。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(合作社)的加工用地難、發(fā)展融資難、科研成果落地難仍是普遍存在的突出問題。

　　從鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的角度看，目前鎮(zhèn)村集體規(guī)?；纤幏N植項目“一村一示范”還沒有具體的扶持政策。如在種苗投入、灌溉設(shè)施、道路建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、土地流轉(zhuǎn)等缺乏起步資金投入，容易導(dǎo)致項目半途而廢。鎮(zhèn)村集體南藥加工項目“一村一加工”也沒有扶持政策，如全鎮(zhèn)計劃準備實施每村加工項目，由于鎮(zhèn)村經(jīng)濟薄弱，買不起加工設(shè)備。沒有這些基礎(chǔ)性扶持，項目也容易流產(chǎn)。此外，“一村一苗圃、一村一電商、一村一合作社”項目也沒有扶持政策，這些村級苗圃、電商、公益性合作社能有效帶動村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收，應(yīng)加以扶持。

　　從農(nóng)戶的角度看，目前龍灣鎮(zhèn)的南藥種植戶由于未能列入農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)范圍，也享受不了種苗補助政策，制約了規(guī)?；N植。此外，千家萬戶的農(nóng)戶種植出來的如香茅、紫蘇、薄荷、牛耳楓等南藥鮮產(chǎn)品，由于外運成本高而減少了收入，也影響了種植收入提高。農(nóng)戶所需的運輸、晾曬、烘干、加工、貯存、銷售等服務(wù)目前也不能完全滿足，從長遠來看，會影響種植積極性。

　　梁英藝等當?shù)劓?zhèn)村干部認為，對一些山區(qū)鎮(zhèn)來說，南藥種植是一個富民興村的好產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興大背景下，當前亟須從三方面補齊產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展短板。

　　一是進一步加大對本土龍頭合作社的扶持力度。扶持本土龍頭合作社的中深加工業(yè)，重點支持深加工廠、檢測中心、數(shù)字溯源平臺建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化落地，全面提高南藥產(chǎn)品綜合效益。健全綜合配套服務(wù)體系，重點支持對現(xiàn)有生產(chǎn)車間、冷庫、倉儲、晾曬大棚等配套設(shè)施進行擴容提質(zhì)工程，全面提高服務(wù)效能。農(nóng)產(chǎn)品深加工是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長和農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)民就業(yè)增收的有效途徑，建議省優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工用地指標并開通行之有效的融資通道。

　　二是進一步加大村級集體經(jīng)濟的扶持力度。對鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟項目所屬的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備包括水電路、土地流轉(zhuǎn)、蒸油設(shè)備、初加工設(shè)備等給予一次性補助。對鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟項目所屬的南藥苗圃、農(nóng)產(chǎn)品電商、公益性合作社給予一次性補助。

　　三是進一步加大對參與南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶的“獎補”力度。可將南藥種植戶列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化托管服務(wù)政策范圍，享受在南藥種苗、種植、防蟲、采收、倉儲、烘干、加工等方面的扶助政策，為提高農(nóng)戶抗風(fēng)險能力、增強農(nóng)戶依靠南藥種植增收致富的信心提供有力保障。（化工網(wǎng)）