11月27日訊　11月25日，國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第7777號建議的答復》。國家醫(yī)保局會同國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局、國家發(fā)展改革委等相關部門進行研究，對 “關于建立創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品國家招標平臺的建議”予以答復。

 

　　其中，備受產(chǎn)業(yè)關注的國家醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)建設披露了最新進展：根據(jù)項目進度，2020年年底前將完成項目終驗工作。據(jù)了解，國家醫(yī)保局將通過該子系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)動的藥品耗材招采、配送、監(jiān)管，滿足統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一監(jiān)管、屬地管理的需求。

 

 

　　自2018年5月掛牌成立后，為加快形成自上而下的全國醫(yī)保信息化“一盤棋”格局，國家醫(yī)保局負責統(tǒng)籌建設全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺。根據(jù)國家醫(yī)療保障局發(fā)布的《對十三屆全國人大三次會議第5936號建議的答復》，國家醫(yī)保信息平臺下的14個業(yè)務子系統(tǒng)在今年9月已完成初驗進入試運行階段。

 

　　根據(jù)國家醫(yī)保局官微消息，在日前重慶市舉辦的全國醫(yī)保信息化標準化培訓班上，國家醫(yī)保局相關負責人透露，國家醫(yī)療保障局醫(yī)保信息平臺項目主體在今年10月建設完成，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺11月在廣東率先落地使用，標志著全國平臺建設工作進入落地實施階段。隨著各地積極推進醫(yī)保信息平臺建設，預計2021年底可在全國范圍內(nèi)投入使用。

 

　　而在藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的頂層設計下，藥品、醫(yī)用耗材招標采購毋庸置疑將作為醫(yī)療保障的主要職能。國家醫(yī)保局明確，將依托國家醫(yī)保信息平臺實現(xiàn)掛網(wǎng)、招標、采購、交易、結算、支付、評價等全過程服務管理功能，同時還將發(fā)揮科學管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、信息聯(lián)通、政務服務、統(tǒng)計分析及決策支持等功能。

 

　　顯然，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的藥械統(tǒng)一招標采購的重擔將落在國家醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)的肩上。有分析人士指出，明年年底全國平臺的落地使用將為后續(xù)開展更大范圍、更多品種的藥品集采提供現(xiàn)實基礎，產(chǎn)業(yè)即將面對的是愈加常態(tài)化的區(qū)域性、全國性聯(lián)盟集采，藥品價格的全面下降難以避免。

 

　　在業(yè)內(nèi)看來，擠出藥械的價格水分仍將是行業(yè)相當長時間內(nèi)的主旋律。在11月25日于北京召開的專家座談會上，國家醫(yī)保局相關負責人指出，將以更大決心系統(tǒng)推進“十四五”期間醫(yī)藥價格和招標采購改革，建立健全以市場為主導的醫(yī)藥價格形成機制，全面推進藥品和耗材集中采購使用改革，規(guī)范完善醫(yī)藥價格治理規(guī)則。此外，國家醫(yī)保局也在前述回復中表示，下一步將推動藥品、醫(yī)用耗材信息動態(tài)掛網(wǎng)，加速藥品、醫(yī)用耗材目錄全面更新，逐步推開醫(yī)用耗材的集中帶量采購。

 

 

　　為實踐體量更為龐大的全國藥械集采顯然并不是國家醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)的全部功能，在上述回復中，國家醫(yī)保局表示，在國家醫(yī)保局信息平臺藥品與醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)建成后，將積極推進部門數(shù)據(jù)共享，加強各省藥品和醫(yī)用耗材價格聯(lián)動和監(jiān)測，通過建立統(tǒng)一的掛網(wǎng)和撤網(wǎng)規(guī)則，結合企業(yè)信用評價結果，保障醫(yī)療器械價格合理、安全有效、供應充分、使用科學。

 

　　藥品價格不透明一直以來都是廣受業(yè)內(nèi)外關注的問題。據(jù)了解，目前除個別地市外，我國市級平臺的藥品、醫(yī)用耗材招標采購功能已整合至省級平臺，而各省藥品、醫(yī)用耗材招標采購平臺當前已能實現(xiàn)掛網(wǎng)、招標、采購、交易、結算、監(jiān)督管理等基礎功能，且各省省內(nèi)數(shù)據(jù)標準已基本統(tǒng)一。不過，省級平臺與國家平臺以及省級平臺之間的信息共享建設仍在進一步探索階段。

 

　　不過，這一困境有望借助國家醫(yī)保信息平臺的數(shù)據(jù)共享機制加以解決。國家醫(yī)保局在此前的答復中披露，目前依托醫(yī)療保障信息平臺建設了藥品和醫(yī)用耗材快速集采功能模塊系統(tǒng)（簡稱快采系統(tǒng)），印發(fā)《關于開展全國藥品和醫(yī)用耗材集中采購數(shù)據(jù)快速采集的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕49號）開展數(shù)據(jù)快速集采工作。在藥品方面，目前通過快采系統(tǒng)建成全國統(tǒng)一的藥品集中采購信息庫，已收集2019年全國各省、各醫(yī)院藥品交易價格和交易量，現(xiàn)正制定全國共享價格數(shù)據(jù)表，擬盡快完成后發(fā)各省，為開展價格聯(lián)動工作提供數(shù)據(jù)支持。

 

　　有分析人士認為，國家醫(yī)保信息平臺的建成將實現(xiàn)國家與省級之間醫(yī)保招標采購信息的傳遞共享，在為招采政策科學制定提供決策支持的同時，也能推進藥品價格等相關信息互聯(lián)互通、資源共享，促進藥品價格的全國聯(lián)動。在趨于透明化的藥品價格面前，各大市場終端或將再生變數(shù)。