“近年來，我國能源的快速增長支撐了經(jīng)濟的高速增長。能效雖有明顯提高，但差距仍大；能源結(jié)構(gòu)有所改善，但還不夠革命性。產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳的粗放增長方式，導致環(huán)境問題日趨尖銳，只有從能源轉(zhuǎn)型著手才是治本之策。”中國工程院院士杜祥琬在近日召開的“2020中國能源研究會年會”上指出，能源行業(yè)面臨著歷史性的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新重任。

　　首先要轉(zhuǎn)變能源供給、消費觀

　　多位專家提出，轉(zhuǎn)型首先源自觀念與思維的轉(zhuǎn)變。

　　“談及‘能源安全觀’，通常理解為科學供給、保障合理需求。而現(xiàn)在，能源安全已不僅限于供需安全，還要注重環(huán)境安全、氣候安全，確保大氣、水環(huán)境等可持續(xù)，在應對氣候變化中推動能源低碳轉(zhuǎn)型。”杜祥琬說。

　　我國的“能源資源觀”也要更新。杜祥琬表示，“富煤、貧油、少氣”的傳統(tǒng)認識，現(xiàn)已跟不上發(fā)展要求。“豐富的自然資源，加上技術(shù)能力、成本下降等因素，共同推動非水可再生能源快速增長，由最初的‘微不足道’發(fā)展為現(xiàn)在的‘舉足輕重’。目前，風能和太陽能的已開發(fā)量遠低于技術(shù)可開發(fā)量的1/10。這意味著，構(gòu)建以非化石能源為主的低碳能源體系，資源基礎(chǔ)豐厚。”

　　杜祥琬還稱：“作為主要負荷區(qū)，我國中東部地區(qū)往往認為自己負荷重、資源缺。若能轉(zhuǎn)變習慣，認識到自己身邊的可再生能源并實現(xiàn)高比例自給，就可緩解西電東送、北煤南運等壓力。”

　　除了供給，還有消費觀念的轉(zhuǎn)變。中國工程院院士江億認為，在碳中和的新目標下，能源轉(zhuǎn)型要從需求側(cè)做起，節(jié)約能源、減少能源需求是基礎(chǔ)所在。

　　“實現(xiàn)碳中和情景，主要依靠風電、光電、生物質(zhì)能源等。這就要求化石能源需求盡可能最小，以降低二氧化碳捕集、封存以及碳匯等壓力。盡可能減少末端對燃料的依賴，能源輸送路徑由過去‘燃料-熱量-電力’轉(zhuǎn)為直接使用電力或由電力到熱量的方式。”江億表示，降低終端能源需求，消費觀念及模式的轉(zhuǎn)變很關(guān)鍵。

　　“跳過油氣時代”存爭議

　　有了思路，具體如何實施？中國石油化工集團副總經(jīng)理劉宏斌認為，對于我國而言，煤炭仍是一定時期內(nèi)的能源消費主體，但中短期內(nèi)，其消費將進入平臺期并早于世界達峰，2025年后持續(xù)下降；近年來油氣資源生產(chǎn)能力不斷回升，但因天然氣需求增幅較大，供應增長幅度仍難以跟上需求增長；新能源則進入規(guī)模發(fā)展階段，2021-2025年均增量有望超過4000萬噸標準煤。

　　結(jié)合能源安全形勢，中國科學院院士鄒才能進一步提出“潔煤、穩(wěn)油、增氣、強新”的路徑。具體而言，第一步是2021-2035年，以天然氣為橋梁，加大高碳能源清潔減量利用，加快清潔能源高效規(guī)模利用，“天然氣+新能源”消費占比達到40%；第二步是2036-2050年，以綠電、綠氫為橋梁，力爭到2050年一次能源自給率提高到95%，“天然氣+新能源”消費占比升至50%以上。

　　但也有不同觀點。“我國目前仍處于燃煤時代，到底是從煤到油氣再到可再生能源時代，還是直接通過‘煤改可再生能源’實現(xiàn)低碳目標？”江億表示，我國燃氣資源相對不足、氣源在外，且技術(shù)起步較晚、相對落后；風電、光電技術(shù)與國際領(lǐng)先同步，已形成從元器件、系統(tǒng)、控制等全套產(chǎn)業(yè)鏈，且成本不斷降低。“改變以煤為主的能源系統(tǒng)，涉及能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸配、終端等全系統(tǒng)更新。若從‘改氣’出發(fā)，對電力系統(tǒng)和各種終端用能方式的改造路徑，與低碳未來差異巨大、方向不同。對此應發(fā)展可再生電力，直接向低碳目標邁進。”

　　國家發(fā)改委能源研究所所長王仲穎也稱，若沿著西方國家走過的“老路”，形成煤炭、油氣和非化石能源“三分天下”的結(jié)構(gòu)，到2050年二氧化碳排放量仍將達到100億噸左右。“建設(shè)現(xiàn)代能源體系，必須跨越油氣時代，直接進入清潔的可再生能源時代。”

　　機制體制創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

　　記者還了解到，在能源轉(zhuǎn)型過程中，種種挑戰(zhàn)并存。“能源轉(zhuǎn)型既包括能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型，也包括空間格局的優(yōu)化平衡，二者共同產(chǎn)生效果。其中，必然存在各種各樣風險。”杜祥琬說。

　　杜祥琬表示，長期以來，業(yè)內(nèi)習慣于大基地、大電網(wǎng)模式。但其實，風電、光伏、生物質(zhì)等資源，均適合形成分布式的低碳能源網(wǎng)絡，集中式與分布式相結(jié)合則更具發(fā)展?jié)摿Α＠?，東部地區(qū)常常只用電、不產(chǎn)電。若能發(fā)展一系列低碳能源網(wǎng)絡，讓東部地區(qū)自發(fā)自用、寓電于民，由單一的“能源消費者”變成“能源生產(chǎn)型消費者”，有助于解決用能問題。“一大批中東部‘產(chǎn)消者’的出現(xiàn)，將創(chuàng)造中國電力系統(tǒng)新形態(tài)，但要經(jīng)過較長時間的努力才能實現(xiàn)。高比例可再生能源逐步替代化石能源，不僅是能源結(jié)構(gòu)的變革，也要求電力系統(tǒng)在體制、機制、管理運行等方面做出一系列革命性創(chuàng)新。對此，要警惕能源系統(tǒng)和技術(shù)落后帶來的風險。”

　　江億也稱，能源轉(zhuǎn)型離不開能源體制的革命。“現(xiàn)有的能源政策機制體系，與低碳轉(zhuǎn)型要求嚴重不適應。比如，存在多重補貼、交叉補貼等問題，嚴重背離市場；不合理的電價機制，導致發(fā)電側(cè)不能充分鼓勵靈活電源調(diào)峰，用電側(cè)不能充分鼓勵需求側(cè)響應模式等問題長期存在?；謴湍茉串a(chǎn)品的市場本質(zhì)，讓能源領(lǐng)域回歸市場，只有徹底改變定價機制才能實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。”

　　“目前，地方政府之間、企業(yè)之間仍存在壁壘，要打破利益集團等壁壘，體制機制創(chuàng)新必不可少。此外，如何通過政策引導全社會參與也是挑戰(zhàn)，包括政府綠色低碳的帶頭作用、公民的自覺低碳行為等。”王仲穎表示。（化工網(wǎng)）