11月5日訊 11月3日,廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心在官網(wǎng)掛出《關(guān)于督促葡萄糖酸鈣注射液相關(guān)制劑企業(yè)盡快提交調(diào)價(jià)申請的通知》(下稱《通知》),點(diǎn)名蘭陵制藥、河北天成藥業(yè)、倍特藥業(yè)等17家生產(chǎn)企業(yè),要求根據(jù)原料藥降價(jià)情況,及時(shí)規(guī)范價(jià)格行為。
原料藥壟斷消除,終端需重新定價(jià)
根據(jù)《通知》披露,國家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購指導(dǎo)中心已下發(fā)了《關(guān)于請對葡萄糖酸鈣原料藥壟斷行為消除后相關(guān)制劑企業(yè)招標(biāo)掛網(wǎng)價(jià)格采取聯(lián)動(dòng)應(yīng)對措施的通知》(醫(yī)保價(jià)采中心函〔2020〕23號),要求切實(shí)將相關(guān)部門原料藥反壟斷執(zhí)法成效傳遞到終端,相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)原料藥降價(jià)情況,及時(shí)規(guī)范價(jià)格行為,合理定價(jià)。
相信許多業(yè)內(nèi)人士對今年4月國家市場監(jiān)督管理總局對山東康惠醫(yī)藥有限公司、濰坊普云惠醫(yī)藥有限公司和濰坊太陽神醫(yī)藥有限公司三家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)濫用市場支配地位違法行為作出行政處罰決定尚記憶猶新。(原料藥壟斷最大罰單!嚴(yán)打擾亂市場秩序行為?。┽槍?家涉事公司通過包銷、大量購買、要求生產(chǎn)企業(yè)不對外銷售等方式,控制中國注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場的行為,被處以《反壟斷法》實(shí)施以來原料藥領(lǐng)域反壟斷案件最大的一筆罰單——共罰沒3.255億人民幣。
重新梳理這筆罰單的誕生,不難發(fā)現(xiàn),事件引起媒體、公眾和政府部門的關(guān)注是從藥品中標(biāo)價(jià)暴漲的曝光開始的。經(jīng)查,3家涉事公司控制注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場后大幅提價(jià),提高了葡萄糖酸鈣注射液生產(chǎn)成本。與歷史價(jià)格相比,3家涉事公司的銷售價(jià)格明顯不公平:2014年注射用葡萄糖酸鈣原料藥的市場價(jià)格為40元/公斤左右,而在3家涉事公司控制銷售市場后的2017年,注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售價(jià)格上漲達(dá)19~54.6倍。另外,3家涉事公司強(qiáng)制要求制劑生產(chǎn)企業(yè)將葡萄糖酸鈣注射液交由其銷售,基本控制了中國葡萄糖酸鈣注射液市場,造成葡萄糖酸鈣注射液價(jià)格明顯上漲,國家醫(yī)保支出明顯增加。
至于此次醫(yī)保部門發(fā)文的緣由,從米內(nèi)網(wǎng)的藥品招投標(biāo)信息數(shù)據(jù)就可以看出端倪:以主品規(guī)10ml:1g的單價(jià)(以最小制劑單位計(jì)算)中值為例,2014年為0.80元,2017年為2.00元,2018年為13.00元。此后葡萄糖酸鈣注射液10ml:1g中標(biāo)價(jià)的單價(jià)中值維持在兩位數(shù)。
葡萄糖酸鈣注射液10ml:1g中標(biāo)價(jià)格變化
?。▎蝺r(jià)以最小制劑單位計(jì)算,價(jià)格單位:元)
(來源:米內(nèi)網(wǎng)一鍵檢索)
醫(yī)院市場超高增速能否保持?
米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,近年在中國城市公立醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院、城市社區(qū)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(簡稱中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu))終端葡萄糖酸鈣注射液的銷售一直保持60%以上的同比增長——2015年銷售額僅為6900萬元,至2019年銷售額已突破6.5億元。其作為國家基本藥物、臨床必需藥品的市場潛力可見一斑。
從品種競爭格局看,葡萄糖酸鈣注射液生產(chǎn)廠家并不在少數(shù),但領(lǐng)頭企業(yè)的優(yōu)勢還是相當(dāng)明顯的。河北天成藥業(yè)、揚(yáng)州中寶藥業(yè)、華潤雙鶴利民藥業(yè)(濟(jì)南)和四川美大康華康藥業(yè)等4家占據(jù)了近八成的市場。
分析人士認(rèn)為,此次醫(yī)保部門發(fā)文要求制劑企業(yè)招標(biāo)掛網(wǎng)價(jià)格采取聯(lián)動(dòng)的舉動(dòng),可以看出在打擊原料藥壟斷的同時(shí),也在關(guān)注對下游制劑的延伸效應(yīng),后續(xù)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格或大概率回落。
據(jù)了解,此次在《通知》中被點(diǎn)名的17家企業(yè)均是2015年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購入圍的相關(guān)企業(yè),廣西公共資源交易中心要求自愿糾正偏高價(jià)格的生產(chǎn)商,須在通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)遞交調(diào)價(jià)申請;逾期不交的,將提請醫(yī)保部門正式約談相關(guān)企業(yè),并計(jì)入信用評價(jià)范圍,按規(guī)定采取相關(guān)的約束措施。