8月13日訊　8月10日，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布消息稱，日前，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議第二十二次會(huì)議在北京召開。

 

　　國(guó)家衛(wèi)健委主任馬曉偉出席會(huì)議并講話。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、糾風(fēng)部際聯(lián)席機(jī)制成員單位有關(guān)同志出席會(huì)議。全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)及省級(jí)糾風(fēng)機(jī)制成員單位負(fù)責(zé)同志等近3000人通過視頻系統(tǒng)參加會(huì)議。

 

　　會(huì)議要求，2020年糾風(fēng)工作要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椋柟提t(yī)藥流通領(lǐng)域糾風(fēng)成效，堅(jiān)決清理行業(yè)亂象，積極應(yīng)對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

 

　　新一輪的糾風(fēng)工作，繼續(xù)進(jìn)行。

 

　　去年11月21日，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》表示，按照國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和中央巡視工作新要求，決定開展新一輪醫(yī)院巡查工作。

 

　　新一輪大型醫(yī)院巡查，自2019年11月啟動(dòng)，于2022年6月底前完成。國(guó)家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)委屬委管醫(yī)院巡查工作，接受巡查的原則上為二級(jí)以上公立醫(yī)院，每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天。

 

　　方案要求，針對(duì)大型公立醫(yī)院的巡查要圍繞熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)巡查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。

 

　　比如：是否有加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕醫(yī)師在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的具體措施；是否存在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問題；是否有對(duì)違反規(guī)定私自采購(gòu)銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的人員的處理辦法；是否對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間接觸作出了細(xì)致具體、便于查驗(yàn)的管理辦法。

 

　　今年1月10日，2020年全國(guó)醫(yī)療管理工作會(huì)議召開，明確提出今年要在“樹立風(fēng)清氣正的行業(yè)作風(fēng)上狠下功夫”。

 

　　有分析指出，隨著疫情防控工作進(jìn)入后期，各大醫(yī)院的業(yè)務(wù)也在回暖，醫(yī)院的門診量開始回升，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院巡查整改工作將步入正軌。

 

 

　　在疫情后期，國(guó)家衛(wèi)健委多次就醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域糾風(fēng)工作發(fā)文。

 

　　今年6月5日，國(guó)家衛(wèi)健委、公安部等九部門對(duì)外發(fā)布《2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》再次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。

 

　　根據(jù)《2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)任務(wù)分工表 》：

 

　　10月底前，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，國(guó)家衛(wèi)健委、公安部配合，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營(yíng)銷組織（CSO）企業(yè)串通，虛構(gòu)費(fèi)用套現(xiàn)以支付非法營(yíng)銷費(fèi)用的違法行為。聚焦醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)和“保健”市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。

 

　　年底前，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，各成員單位按照職責(zé)分工配合，規(guī)范醫(yī)商合作交往途徑。明確行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間行為底線，制定醫(yī)務(wù)人員對(duì)外交往行為規(guī)范。嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為。

 

　　年底前，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家醫(yī)保局按照職責(zé)分別牽頭，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部按照職責(zé)配合，嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。

 

　　8月-11月，集中整治50%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

 

　　7月24日下午，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》再次明確，從今年7月開始直到年末，將重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員收取回扣、藥企違規(guī)營(yíng)銷等行為。

 

　　8月-11月，是此次醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)的集中宣傳與整治階段——各地衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)查處本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的收受“紅包”、回扣等違規(guī)行為，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。

 

　　集中整治范圍將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。

 

 

　　1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為。

 

　　2、醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，為醫(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為。

 

　　3、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營(yíng)銷行為。

 

　　4、重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械，進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。

 

　　5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營(yíng)銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)和及時(shí)處理。

 

 

　　除國(guó)家衛(wèi)健委外，中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委也高度重視醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗問題，今年以來持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療反腐覆蓋面。

 

　　今年年初召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

 

　　8月4日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章指出，今年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，斬?cái)噌t(yī)療領(lǐng)域腐敗利益鏈，不斷壓縮灰色空間。

 

　　今年以來，醫(yī)療反腐覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，從各大公立醫(yī)院，到臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥研究所，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，相關(guān)工作人員均被列入嚴(yán)查范圍。

 

　　整風(fēng)、嚴(yán)查下的層層壓力最終傳輸?shù)搅酸t(yī)藥代表端。具體的表現(xiàn)就是近期出現(xiàn)的一系列針對(duì)醫(yī)藥代表院內(nèi)推廣行為的抓捕、停藥等事件。

 

　　北京一醫(yī)藥代表被“抓捕”，涉及企業(yè)被停藥；廣州某腫瘤醫(yī)院，多名醫(yī)藥代表因在門診聚集被帶走；南通市某醫(yī)院，一經(jīng)理和兩代表院內(nèi)穿著白大褂開展業(yè)務(wù)被“捉留”；某外企腫瘤線兩代表，門診拍處方被帶走，涉及藥企并停藥；湖南某醫(yī)院一代表違規(guī)進(jìn)入醫(yī)院門診區(qū)域被約談，涉及產(chǎn)品被停藥......

 

　　上半年，受新冠疫情影響，醫(yī)藥代表幾乎跑不了醫(yī)院；下半年，全國(guó)范圍內(nèi)醫(yī)院嚴(yán)查、整風(fēng)，部分醫(yī)院甚至禁止醫(yī)藥代表入內(nèi)，醫(yī)藥代表的院內(nèi)推廣面臨著很大的合規(guī)壓力。不得不說，今年醫(yī)藥代表的工作開展格外艱難，在全國(guó)范圍的醫(yī)藥整風(fēng)期間，醫(yī)藥代表一定要堅(jiān)守合規(guī)底線，保證自身安全。