商務部公告2018年第68號 關于對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯反傾銷措施進行期終復審調(diào)查的立案公告
商務部公告2018年第68號
2003年9月29日，商務部(以下稱調(diào)查機關)發(fā)布2003年第48號公告，決定對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯實施最終反傾銷措施，實施期限為自2003年9月29日起5年。
2009年9月29日，調(diào)查機關發(fā)布該年度第69號公告，決定延長對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯實施的反傾銷措施，實施期限為自2009年9月29日起5年。
2015年9月28日，調(diào)查機關發(fā)布該年度第36號公告，決定延長對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯實施的反傾銷措施，實施期限為自2015年9月29日起3年。原產(chǎn)于俄羅斯的進口聚氯乙烯的反傾銷措施自2015年9月29日起終止實施。
2018年3月15日，商務部發(fā)布2018年第30號公告，宣布對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯的反傾銷措施將于2018年9月28日到期。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》規(guī)定，經(jīng)復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。自該公告發(fā)布之日起，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關組織可在反傾銷措施到期日60天前，以書面形式向商務部提出期終復審申請。
2018年7月27日，商務部收到新疆中泰化學股份有限公司、新疆天業(yè)(集團)有限公司、陜西北元化工集團股份有限公司、天津大沽化工股份有限公司和宜賓天原集團股份有限公司代表中國大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)正式遞交的反傾銷措施期終復審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯對中國大陸的傾銷行為可能繼續(xù)發(fā)生，對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務部裁定維持對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯實施的反傾銷措施。
依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，商務部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國大陸同類產(chǎn)品有關情況、反傾銷措施實施期間被調(diào)查產(chǎn)品進口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關證據(jù)等進行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國大陸聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機關認為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務部決定自2018年9月29日起，對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯所適用的反傾銷措施進行期終復審調(diào)查?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、繼續(xù)實施反傾銷措施
根據(jù)商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定，在反傾銷期終復審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯繼續(xù)按照商務部2003年48號、2009年69號和2015年36號公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷稅。
二、復審調(diào)查期
本次復審的傾銷調(diào)查期為2017年7月1日至2018年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2018年6月30日。
三、復審調(diào)查產(chǎn)品范圍
本次復審調(diào)查產(chǎn)品范圍與商務部2003年48號、2009年69號和2015年36號公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致。
四、復審內(nèi)容
本次復審調(diào)查的內(nèi)容為，如果終止對原產(chǎn)于美國、韓國、日本和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯實施的反傾銷措施，是否可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
五、參加調(diào)查登記
利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、傾銷調(diào)查期內(nèi)向中國大陸出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn)下載。
本公告所指的利害關系方是《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
六、查閱公開信息
利害關系方可在相關網(wǎng)站下載或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室(電話：0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
七、對立案的評論
利害關系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個工作日內(nèi)向登記應訴的外國出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進口商和下游用戶以及有其他利害關系的組織、個人發(fā)放調(diào)查問卷。參加調(diào)查登記的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
未進行調(diào)查登記的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。
所有公司應在規(guī)定時間內(nèi)提交完整而準確的答卷。答卷應當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
九、保密信息的提交和處理
利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調(diào)查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2018年9月29日起開始,于2019年9月28日前結束。
十二、商務部聯(lián)系方式
商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局進口調(diào)查一處
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
電話：86-10-65198924 65198760
傳真：86-10-65198172
附件:
中華人民共和國商務部
2018年9月28日
110102000668（1）號