“近年來，受經(jīng)濟增速放緩、市場需求不足的影響，鋼鐵、煤炭行業(yè)形成了大量的過剩產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務(wù)。”華泰證券研究所分析師宋雪濤在接受《證券日報》記者采訪時表示。
“在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，今年最緊迫的任務(wù)是完成去產(chǎn)能。”6月26日，國家發(fā)展改革委主任徐紹史在2016年世界經(jīng)濟論壇上首次披露了今年煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)，“去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸，安置員工70萬人；去掉鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能4500萬噸，安置員工18萬人”。需注意的是，《煤炭脫困意見》中提出，力爭用3年到5年時間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。也就是說，今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)在總目標(biāo)中所占份額超過一半。
自“去產(chǎn)能”被列為2016年經(jīng)濟工作五大任務(wù)之首后，不僅政策持續(xù)加碼，目標(biāo)也愈發(fā)明確，而在化解產(chǎn)能過剩方面，鋼鐵、煤炭行業(yè)又是重中之重。對此，國務(wù)院于今年2月4日、5日曾先后下發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》及《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，旨在加快推進(jìn)兩大行業(yè)去產(chǎn)能步伐。
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份至5月份，全國累計生產(chǎn)原煤134386萬噸，與去年同期(146036.5萬噸)相比，今年我國原煤產(chǎn)量下降約1.165億噸。
宋雪濤認(rèn)為，目前來看，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能已進(jìn)入長周期拐點，需求量已達(dá)到峰值水平。隨著穩(wěn)增長的刺激告一段落，預(yù)計去產(chǎn)能效果將集中體現(xiàn)在今年下半年。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此番供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，去產(chǎn)能被各地視為重要工作，相關(guān)方案陸續(xù)出臺。如云南去產(chǎn)能方案提出，到2018年該省煤炭產(chǎn)能總量將控制在7000萬噸以內(nèi)，并將在完成國家與該省簽訂的化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書中化解2088萬噸煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)退出力度；貴州則計劃用3年至5年時間壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右；山東煤炭去產(chǎn)能方案明確，3年內(nèi)壓減4500萬噸，5年內(nèi)近六成煤礦將退出。
另外，值得注意的是，在煤炭行業(yè)去產(chǎn)能不斷深入的同時，地方煤炭國企改革也在不斷顯現(xiàn)。6月17日，鄭州煤電宣布停牌，稱可能涉及轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)及控制權(quán)等重大事項；稍早之前，山西省晉能集團與山西國際能源集團宣布合并重組，拉開了煤炭企業(yè)重組的序幕。
110102000668（1）號