中國醫(yī)藥化工網訊
最近,藥品招采工作被激情點燃。首輪國家藥價談判剛落帷幕,坊間又傳出《關于進一步做好公立醫(yī)院藥品集中采購工作的通知(征求意見稿)》正在小范圍內征集意見,“劇情”提前露底。記者從消息人士處拿到了一份PDF格式的意見稿,與7號文、70號文相比,方案從直接掛網、帶量采購、中藥獨家品種聯(lián)采、配送結算、平臺建設等5個方面對眼下全面啟動的新一輪藥品集中采購工作作出進一步指導。引人關注的是,國家將開展中成藥獨家品種省際聯(lián)合采購試點。即定期組織若干省份參加的跨區(qū)域采購聯(lián)合體協(xié)商遴選試點品種,可先從價格高、臨床用量大、采購金額高、患者受益明顯的中藥獨家品種做起。
最近,藥品招采工作被激情點燃。首輪國家藥價談判剛落帷幕,坊間又傳出《關于進一步做好公立醫(yī)院藥品集中采購工作的通知(征求意見稿)》正在小范圍內征集意見,“劇情”提前露底。記者從消息人士處拿到了一份PDF格式的意見稿,與7號文、70號文相比,方案從直接掛網、帶量采購、中藥獨家品種聯(lián)采、配送結算、平臺建設等5個方面對眼下全面啟動的新一輪藥品集中采購工作作出進一步指導。引人關注的是,國家將開展中成藥獨家品種省際聯(lián)合采購試點。即定期組織若干省份參加的跨區(qū)域采購聯(lián)合體協(xié)商遴選試點品種,可先從價格高、臨床用量大、采購金額高、患者受益明顯的中藥獨家品種做起。
實際上,早在今年4月業(yè)內就有消息傳出,國家衛(wèi)計委正在征求中成藥獨家品種省級跨區(qū)域聯(lián)合談判采購試點工作的意見,預計年內或出臺。業(yè)界一直睜大眼睛看著這場頗具懸念的舉措如何落地。
獨家基藥或先試水
由于中成藥獨家品種較多,臨床應用在各地存在較大差異,難以實施全國性的談判采購機制,于是省級跨區(qū)域聯(lián)合談判或更具可操作性。
中藥老字號企業(yè)、貴州德昌祥藥業(yè)董事總經理羅戰(zhàn)彪告訴記者,“省際聯(lián)采是‘以量換價’。在合理價位下能快速有效地提升銷量當然是好事,但目前各省政策差異大、支付條件不一,執(zhí)行起來并不容易。”
對此,神威藥業(yè)集團有限公司副總裁李振雨也表達了類似的看法,“以京津冀地區(qū)為例,若實現跨區(qū)域同標聯(lián)采,既省事省力,又能減少中間環(huán)節(jié)。”但相較而言,她更關注另一種現象:目前日服經濟的產品為何二甲以上醫(yī)院銷量小或不采購?換言之,怎么讓高品質的獨家產品服務臨床更值得重視。
從目前的信息來看,中藥聯(lián)采的思路是同省份間自主組建聯(lián)合體,或以3-5個省按行政區(qū)域就近或按用藥習慣趨同自愿聯(lián)合。由藥品年度采購金額大的省份負責召集相關省份研究制定談判規(guī)則,各成員分別承擔部分藥品談判,統(tǒng)一執(zhí)行談判結果。試點品種可先由各成員省份從上年藥品采購金額占比累計前80%的范圍內推薦,再由聯(lián)合體商定。
一旦新政落地,量價的博弈考驗著企業(yè)。況且,限制輔助用藥等政策在各地加碼,省際談判后各地應該不會再進行二次議價。長期研究藥品招標采購的資深專家耿鴻武認為,“執(zhí)行起來有難度。”
耿鴻武認為,營改增和兩票制是結構性改革,二次議價的普遍化使得銷售更碎片。他提醒業(yè)界要注意福建三明的新政策。三明市鼓勵醫(yī)療機構在市級限價采購的基礎上,不限廠家開展藥品耗材議價,并將降價所得作為醫(yī)院的收入。“文件雖簡單,但有大膽突破:一是標外采購,摒棄‘政府集采’;二是進價和銷售價不一樣,摒棄‘零差價’;三是議價差價明折明扣,摒棄‘以藥補醫(yī)’。”他指出,以上三點改的是新醫(yī)改的一貫舊邏輯,這樣改也許可讓醫(yī)改大膽地向前走,這種自我否定的邏輯值得點贊。
重視上市臨床再評價
總體上價格水平趨于一致是目前招標大勢,企業(yè)還是要把控好價格水平布局。更需要重視的是,由于多數大品種過去都是以銷售為導向的,企業(yè)資金很多都投在銷售環(huán)節(jié),很多產品缺少嚴謹的上市后安全評價,對于其臨床效果及可能存在的不良反應并沒有真實地收集其信息,這恰恰需要通過規(guī)范的上市后評價來重新評估其臨床意義。
羅戰(zhàn)彪指出,“未來的競爭,專業(yè)人才推廣隊伍打造和上市臨床再評價投入是核心,即人才和資本的角力。這需要戰(zhàn)略眼光和耐得住寂寞。”上周,其所在公司在北京舉行了拳頭產品婦科再造膠囊再評價專家論證會,從首期投入的預算來看,就需要超過千萬元的資金。
不少獨家品種已開展了一系列現代循證醫(yī)學研究。天士力、康緣藥業(yè)、步長制藥、神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)、廣藥集團、中新藥業(yè)等企業(yè)也紛紛對其主導品種進行上市后再評價研究。
中國工程院院士張伯禮日前指出,“中醫(yī)藥做強要靠科技、靠標準,將中醫(yī)藥的原創(chuàng)思維與現代科技結合。通過建立標準,將過去相對模糊、隨意的地方規(guī)范化、可操作。通過進行成本-效果/效用、利益/風險的評價,為藥品進入市場推廣提供強有力支撐。”
一個不爭的現實是,中成藥說明書有些很難界定適合治療什么疾病。“臨床路徑的逐漸規(guī)范,中成藥需要區(qū)分領域和適應癥特點,找尋未被滿足的需求和中醫(yī)的治療優(yōu)勢進行開發(fā)?,F在中藥表述的適應證雖給推廣帶來了彈性,但在與化藥發(fā)生臨床用藥競爭時,需在藥物定位上多下功夫。”有專家指出。
從更現實的臨床需求分析,中藥有必要用西醫(yī)能理解和接受的方式來進行藥效學研究。“這樣的訴求需要改變營銷邏輯。”羅戰(zhàn)彪稱,“兩票制的推進及招標新政的執(zhí)行,學術營銷體系構建、人才隊伍打造、上市再評價及小型臨床觀察研究、營銷隊伍轉型等都需要調整。轉型的核心是從關系營銷向學術營銷轉變,從費用驅動向學術驅動轉變,從泛疾病用藥向標準臨床路徑使用轉變。”