中國(guó)醫(yī)藥化工網(wǎng)11月11日訊

      隨著醫(yī)藥價(jià)格綜合改革的實(shí)施，南京市公立醫(yī)院管理體制改革也同步啟動(dòng)。記者從市政府辦公廳日前下發(fā)的《城市公立醫(yī)院管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》中獲悉，通過(guò)管理體制改革，公立醫(yī)院行政級(jí)別將被取消，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)公立醫(yī)院績(jī)效和院長(zhǎng)年度及任期責(zé)任目標(biāo)考核等一系列重大信息向社會(huì)公開(kāi)，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

      市民代表將進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)“市醫(yī)管委”

      目前，南京市公立醫(yī)院管理體制改革的范圍限定為市、區(qū)兩級(jí)公立醫(yī)院，改革將從管理主體入手。在此次改革中，南京市成立市政府公立醫(yī)院管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市醫(yī)管委”），為市政府非常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，履行政府辦醫(yī)職能，主要負(fù)責(zé)研究決定同級(jí)公立醫(yī)院的設(shè)置規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、章程批準(zhǔn)、重大項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政投入、運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效考核等重大問(wèn)題。

      市醫(yī)管委由市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，市組織、編辦、發(fā)改、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、物價(jià)、審計(jì)、食藥監(jiān)主要領(lǐng)導(dǎo)，市人大代表、政協(xié)委員各1人，市民代表2人，公立醫(yī)院有關(guān)專家代表2人組成，共18人。

      在行政管理方式上，市衛(wèi)計(jì)委從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，其他相關(guān)行政部門不再直接管理公立醫(yī)院微觀事務(wù)，而是綜合運(yùn)用實(shí)地核查、備案管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、價(jià)格檢查、年度報(bào)告公開(kāi)、信用管理、推行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)預(yù)審相關(guān)制度等多種方式，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)行、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人力資源配備和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用等方面的監(jiān)督監(jiān)管。

      衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)

      建立公立醫(yī)院法人治理機(jī)構(gòu)是此次改革的重點(diǎn)。通過(guò)體制改革，南京市將適時(shí)取消公立醫(yī)院行政級(jí)別，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      健全院長(zhǎng)選拔任用制度，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)制。同時(shí)實(shí)行公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師派出制，總會(huì)計(jì)師由市醫(yī)管委委派，院長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師對(duì)市醫(yī)管委負(fù)責(zé)。

      在人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理方面，公立醫(yī)院將擁有自主權(quán)。

      公立醫(yī)院年度工作報(bào)告和重大信息需向社會(huì)公布

      在實(shí)際管理中，由市醫(yī)管委制定公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系，突出功能定位、職責(zé)履行、費(fèi)用控制、運(yùn)行績(jī)效、財(cái)務(wù)管理、成本控制和社會(huì)滿意度等考核指標(biāo)。破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。