中國醫(yī)藥化工網(wǎng)11月6日

      廣東省實(shí)施《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》辦法(送審稿)(以下簡稱“送審稿”)正在省法制辦官網(wǎng)上征求公眾意見,截至今年12月3日。“送審稿”中提出,如果有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,女職工可以帶薪休1天“痛經(jīng)假”,引起不少有“難言之痛”的女性廣泛關(guān)注。

事實(shí)上,1993年頒布的《女職工保健工作規(guī)定》中就規(guī)定:患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。但新快報記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn),這么多年來,去醫(yī)院開痛經(jīng)證明的女性極少,也有單位根本不認(rèn)“痛經(jīng)假”,有女職工擔(dān)心,未來將存在“有法不依”的尷尬。新快報記者從省法制辦獲悉,為了切實(shí)做好女職工勞動保護(hù),根據(jù)國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》,結(jié)合廣東省實(shí)際,制定了“送審稿”。“送審稿”中明確了對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期等“五期”的保護(hù)。“送審稿”第六條規(guī)定,長時間不能離開勞動崗位的女職工在月經(jīng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)男菹r間;經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明(半年有效)患有重度痛經(jīng)而不能工作的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)期給予1天的帶薪休息。

      關(guān)于經(jīng)期休假的討論其實(shí)早就存在。2011年全國兩會上,全國政協(xié)委員張曉梅提交了關(guān)于設(shè)立“經(jīng)期假”的提案,她表示,85%以上的女性認(rèn)為經(jīng)期較嚴(yán)重地影響了她們的工作和生活,78.5%的婦女經(jīng)期沒有得到特殊保護(hù)。因此她建議,應(yīng)該明確職業(yè)女性經(jīng)期休假時間,可為一天或調(diào)休一至兩天,有患痛經(jīng)等相關(guān)婦女疾病的女性應(yīng)確保至少休息一天。痛經(jīng)休假是否適合立法,其實(shí)一直以來頗有爭議。有法律界人士認(rèn)為,如果列“痛經(jīng)假”為法定假,執(zhí)行起來難有可操作性,有侵犯女性隱私權(quán)嫌疑。且將給女性就業(yè)者較多的企事業(yè)單位增加負(fù)擔(dān)。但這并不妨礙有些地區(qū)已將“痛經(jīng)假”寫入地方性法規(guī)。早在2009年,湖北修訂女職工保護(hù)法規(guī)時就規(guī)定,女職工痛經(jīng)可休假2天。安徽省則在2012年出臺法規(guī),“從事高空、低溫、冷水、野外流動作業(yè)和國家規(guī)定的第三級勞動強(qiáng)度勞動的女職工,月經(jīng)期間應(yīng)暫時調(diào)作其他工作或給予經(jīng)期假一至兩天。”今年,《山西省女職工勞動保護(hù)條例(草案)》中也提出,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)期給予至少一天的帶薪休息。同時,用人單位應(yīng)當(dāng)給女職工每人每月發(fā)放不低于30元的衛(wèi)生費(fèi)或者相當(dāng)價值的衛(wèi)生用品,可謂“貼心”。

      2013年9月,某經(jīng)期管理軟件基于1000萬用戶樣本數(shù)據(jù),發(fā)布了全國首份女性經(jīng)期報告。報告顯示,我國37%的女性存在痛經(jīng)現(xiàn)象,也就是說,每10名女性中,約有4人存在痛經(jīng)現(xiàn)象。其中,嚴(yán)重痛經(jīng)者(非常痛和劇痛)占比7%。痛經(jīng)有多痛?“痛到呼吸困難,直冒冷汗,暈厥過去”、“痛到生不如死,想把肚子剖開”,不少女網(wǎng)友的描述令人心驚。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心計劃生育科主任、國務(wù)院特殊津貼專家禤慶山昨日告訴新快報記者,痛經(jīng)算是最常見的婦科癥狀之一,分為輕度痛經(jīng)和重度痛經(jīng),“疼痛已經(jīng)嚴(yán)重到影響生活、工作、學(xué)習(xí)的,被認(rèn)為是重度痛經(jīng)”。同時,需不需要臥床休息,需不需要吃止痛藥也是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。“雖然目前還沒有儀器可以測量病人的疼痛程度,但只要在正規(guī)醫(yī)院,是真正的婦產(chǎn)科醫(yī)生,完全有能力判斷病人的痛經(jīng)是否嚴(yán)重。”禤慶山說,醫(yī)學(xué)上有一個國際通用的疼痛評分法,可以根據(jù)病人的臨床變現(xiàn)、表情、心跳、脈搏、血壓、臉色蒼白程度進(jìn)行判斷。

      禤慶山回憶,在上世紀(jì)80年代后期,當(dāng)時的勞動部和衛(wèi)生部曾出臺過一個關(guān)于職工疾病休假規(guī)定的條例,規(guī)定重度痛經(jīng)可以享受1-2天的病假休息。不過從普通婦科門診情況來看,這么多年,因痛經(jīng)不能工作而請求開假條的人并不算多。有婦產(chǎn)科醫(yī)生表示,患重度痛經(jīng)的多是未婚未育的女性,可能出于“難為情”或保護(hù)隱私等多方面考慮,寧愿忍著也不愿意來開證明。郭小姐在某大型旅行社工作多年,是一名美女導(dǎo)游,其帶團(tuán)路線多在歐美國家。她非常熱愛自己的工作,但當(dāng)“大姨媽”光臨時便非常糾結(jié)。“我們的工作性質(zhì)比較特殊,帶團(tuán)出去哪怕痛得要死,還是要堅(jiān)持工作,絕不能放著游客不管,只能捱著。”郭小姐說,她和女同事們每次帶團(tuán)出去,都會提前備好止痛藥、暖寶寶等。“如果預(yù)感到不舒服,就和經(jīng)理提前商量調(diào)班,錯開那幾天,但不是每家旅行社都會這么人性化,痛經(jīng)也拒絕你請假。”郭小姐說。而在某私企工作的陳小姐更加“憋屈”,痛經(jīng)時只能一次次去廁所蹲著緩解一下痛苦,再回到格子間工作,因?yàn)?ldquo;不敢請假”。陳小姐告訴記者,老板工作作風(fēng)比較嚴(yán)格,員工一般不敢隨意請假。曾經(jīng)有一次,陳小姐因?yàn)橥唇?jīng)實(shí)在難以忍受而請假,老板一定要她出具醫(yī)生開的證明,而她已經(jīng)痛到無法獨(dú)自去醫(yī)院。第二次以“痛經(jīng)”為由請假時,老板準(zhǔn)許了,卻按事假來算,陳小姐當(dāng)月月底沒有拿到全勤獎。當(dāng)陳小姐對此提出異議時,老板稱,“如果每個女員工都像你那么麻煩,我還招不招女工了!”從那以后,沒有女同事敢在痛經(jīng)時請假了,現(xiàn)在工作不好找,很怕被炒魷魚。”陳小姐說。而當(dāng)記者告訴陳小姐,廣東可能會將帶薪“痛經(jīng)假”寫入相關(guān)規(guī)定時,她也沒有表現(xiàn)出太多的興奮,“如果企業(yè)準(zhǔn)假了,要給一些鼓勵政策。如果不準(zhǔn)假,則要進(jìn)行一些處罰,否則,可能會很難執(zhí)行吧?”

      孕期 女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見,享受15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假;懷孕滿7個月發(fā)生死胎、死產(chǎn),享受75天產(chǎn)假。職工懷孕7個月以上(含7個月),每天享受工間休息1小時,視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資,不得安排其從事夜班勞動、加班加點(diǎn),從事立位作業(yè)的女職工應(yīng)在其工作場所設(shè)休息座位。懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查,所需時間計入勞動時間。產(chǎn)期 女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;生育時遇有難產(chǎn)的,可增加產(chǎn)假30天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。哺乳期 對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為其安排1小時哺乳時間;生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間,視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要,創(chuàng)造條件建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,每月可以向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動保護(hù)衛(wèi)生費(fèi),妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。女職工產(chǎn)假期滿后,若有實(shí)際困難,經(jīng)本人申請,用人單位批準(zhǔn)的,可請哺乳假至嬰兒1周歲。哺乳假期間,用人單位應(yīng)按不低于本人正常工作時間工資的75%發(fā)給工資。更年期 用人單位對經(jīng)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為更年期綜合征,且不適應(yīng)原勞動崗位的女職工,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減輕其勞動量,或者經(jīng)本人同意,安排其他合適的崗位。

      如果廣東將“痛經(jīng)假”寫入規(guī)定,將來是否會存在“企業(yè)不埋單”的尷尬?又有多少職場女性會請“痛經(jīng)假”呢?對此,廣東鵬翔律師事務(wù)所律師鄭雪梅認(rèn)為,“痛經(jīng)假”在操作層面會比較麻煩,但對于有這方面需求的女職工來說,確實(shí)是“福音”,應(yīng)該大膽提出。“其實(shí)關(guān)于 痛經(jīng)假 的法規(guī)早就有了,但在我們工作中,很少遇到女職工有這樣的投訴。”長期關(guān)注勞動關(guān)系問題的鄭律師說,1993年11月26日,由原衛(wèi)生部、勞動部、人事部、全國總工會、全國婦聯(lián)共同頒發(fā)的《女職工保健工作規(guī)定》中就規(guī)定:患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。但這么多年來,她很少遇到有女職工針對不給“痛經(jīng)假”而投訴企業(yè),也沒有人問過她如何維權(quán)。除了宣傳不到位的原因,她認(rèn)為很大的一個原因是涉及女性隱私,“很多女性懷孕了都不敢告訴單位,何況這種難言之隱。”鄭雪梅同時表示,既然“痛經(jīng)假”寫入規(guī)定,就一定是考慮到部分女性有這方面需要,“既然立法了,就應(yīng)該大膽提出帶薪休假,這是對女性的尊重,社會的進(jìn)步”。