中國醫(yī)藥化工網(wǎng)11月2日訊   國務院法制辦30日就《醫(yī)療糾紛預防與處理條例（送審稿）》向社會公開征求意見。條例送審稿要求，發(fā)生重大醫(yī)療過失行為或者因醫(yī)療糾紛引發(fā)涉醫(yī)違法犯罪案事件的，醫(yī)療機構應當在12小時內向所在地衛(wèi)生計生行政部門報告。
      據(jù)悉，目前化解醫(yī)療糾紛存在諸多問題，如負責處理醫(yī)療糾紛的是衛(wèi)生計生行政部門，易被質疑公正性；醫(yī)療糾紛非訴訟處理途徑不暢，容易引發(fā)“大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠”等不良現(xiàn)象；此外，醫(yī)療事故的損害賠償已不適用于現(xiàn)在。
      根據(jù)條例送審稿，各級人民政府應建立以人民調解為主，醫(yī)患和解、人民調解、司法調解、醫(yī)療風險分擔機制等有機結合的醫(yī)療糾紛預防與處理制度。
      條例送審稿對醫(yī)療機構從行醫(yī)規(guī)范、解決途徑等方面對醫(yī)療糾紛的處理做出了詳盡的規(guī)定。如，醫(yī)療機構需設置醫(yī)療服務質量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員，具體負責監(jiān)督本醫(yī)療機構的醫(yī)療服務工作，檢查醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)情況；醫(yī)療新技術進行臨床應用前，須經(jīng)規(guī)范的臨床研究，取得充分的科學依據(jù)并通過相關審查；要設立統(tǒng)一投訴管理部門和專門接待場所，公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等。
      條例送審稿特別強調，醫(yī)療機構應書寫并妥善保管病歷資料，篡改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。如發(fā)生導致患者死亡或者重度人身殘疾、導致3人以上人身損害后果，或因涉醫(yī)違法犯罪導致人員死亡或者重度人身殘疾的重大醫(yī)療過失行為，或者因醫(yī)療糾紛引發(fā)涉醫(yī)違法犯罪案事件的，醫(yī)療機構應當在12小時內向所在地衛(wèi)生計生行政部門報告。
      發(fā)生醫(yī)療糾紛時，醫(yī)患雙方當事人可以自行協(xié)商解決?；挤疆斒氯颂岢鲑r償請求的，醫(yī)患雙方當事人原則上應當通過人民調解、訴訟等渠道解決。
      在醫(yī)療糾紛的調節(jié)方面，條例送審稿規(guī)定，設區(qū)的市以及人口數(shù)量較多或者醫(yī)療服務量大的縣，應當在司法行政機關指導下，依托社會團體或者其他社會組織設立醫(yī)療糾紛人民調解委員會。醫(yī)療糾紛人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向司法行政機關備案。醫(yī)療糾紛人民調解委員會調解醫(yī)療糾紛，不得收取費用。
      條例送審稿還指出，對發(fā)生醫(yī)療事故的有關醫(yī)務人員，衛(wèi)生計生行政部門可以責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的吊銷其執(zhí)業(yè)證書。對接到醫(yī)療機構關于重大醫(yī)療過失行為的報告后，未及時組織調查的衛(wèi)生行政主管部門，將處以警告等處分。同時，對擾亂醫(yī)療機構正常秩序的人員，公安機關有權帶離現(xiàn)場并采取強制措施。