中國醫(yī)藥化工網(wǎng)10月28日
《黑龍江省人民政府辦公廳關于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》(以下簡稱意見)日前下發(fā)。意見提出,堅持“誰污染、誰付費”原則,排污者承擔治理費用,第三方治理企業(yè)按照委托合同約定進行專業(yè)化治理。
意見明確,到2017年底,城市污水、垃圾處理等環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)以及電力、建材、化工等重點行業(yè)企業(yè)第三方治理試點示范全面展開,第三方治理的相關政策制度體系初步建立,全省統(tǒng)一開放的第三方治理市場初步形成,一批專業(yè)性強、技術水平和服務管理水平高的第三方治理企業(yè)初具規(guī)模,全省環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等重點領域第三方治理典型模式初步形成,健康發(fā)展、充滿活力的第三方治理業(yè)態(tài)初見成效。到2020年,全省污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發(fā),規(guī)范有序的第三方治理市場機制進一步完善,第三方治理模式進一步成熟,環(huán)境公用設施投資運營體制改革不斷深入,省內(nèi)一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、規(guī)模化有競爭力的第三方治理服務企業(yè)不斷壯大,形成較為完善的第三方治理市場,全省生態(tài)環(huán)境與保護第三方治理效果極大改善。 (下轉第二版)
意見明確,對環(huán)境公用設施一律采用公開招標或競爭性談判方式確定特許經(jīng)營方或委托運營方。研究制定第三方治理誠信考核機制及退出管理辦法。健全政府、投資者、公眾等共同參與的監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)法,實行準入、運營、退出全過程監(jiān)管。建立黑名單制度和失信懲戒機制,將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的環(huán)境服務公司列入黑名單,定期向社會公布。督促第三方治理企業(yè)如實向社會公開其受委托實施的環(huán)境污染治理項目建設、運行及主要污染物排放情況等信息,主動接受社會公眾和輿論監(jiān)督。