今年9月17日，中英高級別人文交流機制第三次全體會議將在倫敦舉行。屆時，兩國領(lǐng)導人將共同出席，中國國務(wù)院副總理劉延東將發(fā)表主旨演講。這次會議是 在雙方高層往來日益密切、政治互信不斷加強、經(jīng)貿(mào)金融等領(lǐng)域合作躍上新臺階的背景下召開的，必將進一步鞏固兩國面向未來、互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩 國的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將從中獲得巨大益處，我對會議充滿期待。
      中國是世界上最大的發(fā)展中國家，英國是最早實現(xiàn)工業(yè)化的國家，兩國分別堪稱 東西方文明的代表，在兩國間源遠流長的文化交流史上，醫(yī)藥衛(wèi)生一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用。自19世紀以來，中英衛(wèi)生人員往來增多，在將西方醫(yī)學引入中 國的同時，也將《本草綱目》翻譯介紹到歐洲。作為中華民族原創(chuàng)醫(yī)學科學的中醫(yī)藥，不斷借鑒西醫(yī)成果，煥發(fā)出新的活力，在治療各種疑難雜癥、慢性非傳染性疾 病及預防保健、養(yǎng)生康復等方面進一步顯現(xiàn)優(yōu)勢，如青蒿素研究、急性早幼粒細胞白血病治療等方面取得了一系列創(chuàng)新性成果。英國在醫(yī)學技術(shù)與臨床研究方面取得 了杰出成就，為維護世界人民的健康做出了重要貢獻。如細菌學家亞歷山大•弗萊明首先發(fā)現(xiàn)青霉素，拯救了無數(shù)感染患者的生命;英國科學家關(guān)于試管嬰兒的研究 與應(yīng)用，給無數(shù)不孕癥患者家庭帶來福音。英國護理事業(yè)的奠基人弗洛倫絲•南丁格爾倡導的“燃燒自己，照亮他人，把真誠的愛心無私地奉獻給每一位患者”的理 念已成為中國醫(yī)務(wù)人員的座右銘。1978年，中英兩國政府在倫敦簽訂科學技術(shù)合作協(xié)定，雙方在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作進入了快車道。 2012年，中英高級別人文交流機制正式建立，并成為中英關(guān)系發(fā)展中極為重要的橋梁和渠道。2014年4月，衛(wèi)生正式納入了中英人文交流機制，進一步深化 了兩國人文交流機制的內(nèi)涵。英國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一直走在世界前列，值得中國學習借鑒的東西很多。國民醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)和全科醫(yī)生制度為全體英國國民 提供了優(yōu)質(zhì)、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，而醫(yī)療支出占GDP的比重相對于大部分歐洲國家為少，被譽為全世界最經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)體系。英國的醫(yī)療服務(wù)評價體系，能夠 有效篩選質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)進入醫(yī)保。這些制度和做法對于中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革很有啟示。《英國醫(yī)學期刊》《新英格蘭醫(yī)學雜志》《柳葉刀》等世 界著名醫(yī)學期刊近年來刊登反映中國醫(yī)學成就的文章明顯增多。雙方還在全球衛(wèi)生戰(zhàn)略、醫(yī)療質(zhì)量評價、人口老齡化、抗生素耐藥等領(lǐng)域開展了多個合作項目。英國 在衛(wèi)生領(lǐng)域的對華援助金額累計超過1億英鎊，多個項目獲得國際社會的好評。
      健康是幸福生活的起點，是人類的永恒追求。長期以來，中國政 府始終把維護人民健康放在重要位置，把衛(wèi)生工作納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，用有限的衛(wèi)生投入，保障了約占全球1/5人口的中國人民的健康。進 入新世紀，為進一步滿足人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多樣化、差異化的需要，解決好居民看病就醫(yī)問題，中國政府2009年啟動了新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提出到 2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。經(jīng)過不懈努力，新一輪醫(yī)改取得了重大階段性成效。
      深化公立醫(yī)院改革成效初顯。中國的公立醫(yī)院是提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體。我們緊緊圍繞“破除以藥補醫(yī)、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)新體制機制”，推動實施公立醫(yī)院綜合改革。今年，這項改革將覆蓋全國所有縣級公立醫(yī)院和100個試點城市公立醫(yī)院。
      在95% 以上。在此基礎(chǔ)上，推出了大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助、慈善救助、商業(yè)保險等政策制度，形成了覆蓋全面、相互銜接的醫(yī)療保障制度體系。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，運行新機制得到鞏固完善。國家基本藥物制度全面建立。所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行國家基本藥物零差率銷售，藥物價格比改革前下降了30%左右。同時，建立起短缺藥品供應(yīng)保障機制，保障部分臨床必需、用量少的基本藥物和兒童用藥供應(yīng)。
      基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。堅持預防為主，免費向全體居民提供12大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實施免費為貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)、婦女兩癌免費檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，惠及2億多群眾。全面加強人才隊伍建設(shè)。深化醫(yī)教協(xié)同，實施人才培養(yǎng)改革，初步形成了5年醫(yī)學院校教育和3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的“5+3”人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)與國際接軌。建立全科醫(yī)生制度，啟動以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，增強了事業(yè)發(fā)展后勁。     
      經(jīng)過改革，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制不斷完善，服務(wù)整體效率逐步提高，全民健康水平進一步改善。居民人均預期壽命提高到75歲左右;嬰兒死亡率下降至 8.9‰，5歲以下兒童死亡率下降至11.7‰，于2007年提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標;孕產(chǎn)婦死亡率下降至21.7/10萬，提前1年實現(xiàn)聯(lián)合國千年 發(fā)展目標，中國居民的健康狀況總體上處于中高收入國家水平。
      我們也清醒地看到：盡管中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還 不到7500美元，人均衛(wèi)生總費用只有420美元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;隨著人民生活水平的提升，對健康保障及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求更高，2014年 全國醫(yī)療機構(gòu)總診療量達到76億人次;慢性病、傳染病雙重疾病負擔日益加重，新發(fā)傳染病的嚴重威脅不容忽視;新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫(yī)療 保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及等。要保障全體中國人民的健康，只能從實際出發(fā)，選擇適合自己的發(fā)展道路和模式，這就是中國國務(wù)院總理李克強提出的“要堅 定不移地推進醫(yī)改，用中國式的方法解決世界性的難題”。
      健康無國界，中英兩國國情不同，但面臨的健康挑戰(zhàn)有很多相似之處，雙方需要加強 務(wù)實合作，積極應(yīng)對，這不僅關(guān)系兩國人民的健康福祉，更具有全球性意義。希望兩國衛(wèi)生部門官員、醫(yī)務(wù)人員、專家學者及醫(yī)藥企業(yè)代表，借助人文交流機制的平 臺，深入研討，互學互鑒，共議衛(wèi)生改革與發(fā)展大計。建議在以下幾個領(lǐng)域深化合作：
      第一，加強全球衛(wèi)生合作。中國愿同英國深化在世界衛(wèi)生 組織等多邊機構(gòu)中的合作，承擔與國力國情相適應(yīng)的國際責任。支持發(fā)展中國家衛(wèi)生發(fā)展新舉措和新倡議，探討共同支持非洲公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升重大突發(fā)疫情 監(jiān)測預警和快速處置能力，應(yīng)對包括新發(fā)傳染病在內(nèi)的全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。繼續(xù)實施中英全球衛(wèi)生支持項目，支持全球新的可持續(xù)發(fā)展目標，提升兩國參與全球衛(wèi)生 發(fā)展能力。
      第二，加大衛(wèi)生政策交流力度。在中英衛(wèi)生合作諒解備忘錄的框架下，繼續(xù)加強衛(wèi)生政策信息交流，特別是在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面 開展深度合作，分享雙方在健康老齡化、綠色醫(yī)療體系、分級診療、衛(wèi)生信息化、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、繼續(xù)教育、傳統(tǒng)醫(yī)學保護與發(fā)展、醫(yī)療費用控制的制度創(chuàng)新和有益 經(jīng)驗，推動完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制和機制。
      第三，深入開展醫(yī)藥科技合作。希望相關(guān)研究機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)緊緊圍繞兩國人民主要健 康問題和新需求，精心組織實施重大科研項目，研發(fā)適宜產(chǎn)品和技術(shù)，使創(chuàng)新成果早日惠及人民。中方贊賞英方將應(yīng)對抗生素耐藥上升為國家戰(zhàn)略并積極倡導國際合 作的卓識遠見，作為抗生素耐藥先鋒聯(lián)盟的一員，中國將積極參與全球行動計劃。
      第四，增進雙方人員交流培訓。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅度提高人員交流力度，互派行政管理人員、醫(yī)院院長和醫(yī)務(wù)人員等，采取長期留學、進修與短期培訓、交流，以及定期舉辦學術(shù)研討活動等形式，不斷拓展交流領(lǐng)域，提升交流質(zhì)量，為增進兩國友誼添磚加瓦。
      英國有句諺語：“把握一個今天，勝似兩個明天”。中國也常說“時不我待”。英國和中國都有著悠久的歷史，創(chuàng)造了各自的輝煌。我相信在中英人文交流機制框架下，中英兩國衛(wèi)生合作一定能夠結(jié)出更多豐碩的果實，為維護兩國人民乃至全世界人民的健康做出新的貢獻。