南京市將多管齊下加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，包括訂單式免費培養(yǎng)全科醫(yī)生、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生基層培訓常態(tài)化等。

為深入推進南京市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力緩解基層衛(wèi)生人才隊伍特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)生短缺的突出矛盾，近日，南京市政府辦公廳出臺《關于進一步加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設的實施意見》，明確將通過 5 年左右的努力，以穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和健全全科醫(yī)生制度為重點，使城鄉(xiāng)每萬居民有 3 名以上的全科醫(yī)生，每個基層醫(yī)療機構至少 5 名經(jīng)過規(guī)范化培訓的全科醫(yī)生，同時將通過加大財政補助等多種政策，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件和執(zhí)業(yè)待遇，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)技能力，保障城鄉(xiāng)居民享受均等化和更高水平的基本醫(yī)療服務。

        培養(yǎng)：面向基層訂單式免費培養(yǎng)，全科醫(yī)師規(guī)范化培訓，鄉(xiāng)村醫(yī)生脫產(chǎn)進修

        根據(jù)國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊公布的南京鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀調(diào)查，目前我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務人員普遍存在數(shù)量相對不足、素質偏低等問題。

       為此，南京市將多管齊下加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，包括訂單式免費培養(yǎng)全科醫(yī)生、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生基層培訓常態(tài)化等?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定，各有關區(qū)要積極開展面向農(nóng)村的免費醫(yī)學生培養(yǎng)，重點培養(yǎng)全科醫(yī)學等緊缺專業(yè)。安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入臨床醫(yī)師崗位的新錄用人員到國家或省級全科醫(yī)生培訓基地接受培養(yǎng)。開展基層衛(wèi)生人員崗位培訓，鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于 2 次，累計培訓時間不少于 2 周；鄉(xiāng)村醫(yī)生每 1—3 年免費到二級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心街鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修，進修時間原則上不少于 1 個月。各區(qū)財政應安排專項經(jīng)費予以補助。

機制：探索基層醫(yī)務人員「區(qū)管院用」，完善績效工資政策，允許多點執(zhí)業(yè)

        《實施意見》提出，南京市將創(chuàng)新基層衛(wèi)生人才使用機制，如探索基層醫(yī)務人員「區(qū)管院用」，完善績效工資政策、完善財政補助政策、完善公開招聘和職稱政策，同時推進優(yōu)質衛(wèi)生資源下沉。

        探索基層醫(yī)務人員「區(qū)管院用」，也就是說，區(qū)域內(nèi)新招聘的醫(yī)學生人事關系，可集中到具備資質的區(qū)級衛(wèi)生人才服務機構管理，在區(qū)醫(yī)院 (中醫(yī)院) 崗位培訓后，由區(qū)級衛(wèi)生部門按照競聘上崗、積分選崗、雙向選擇等方式，安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。

       與此同時，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量調(diào)控管理機制，基層醫(yī)療機構自主決定本單位績效工資分配形式和辦法。增加的績效工資總量主要用于醫(yī)護人員延時加班、夜班、上門服務和個性化簽約服務等超額勞動的補助，同時醫(yī)護人員可通過多點執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報酬。

      各區(qū)對于招聘到條件艱苦地區(qū)工作的醫(yī)務人員應在晉升評優(yōu)、生活保障等方面予以政策傾斜。基層衛(wèi)技人員晉升社區(qū)衛(wèi)生高級職稱，不對論文作硬性規(guī)定。在涉農(nóng)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可提前 1 年報名參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格相關專業(yè)考試。

       優(yōu)質衛(wèi)生資源下沉方面，將大力推進三級醫(yī)療機構結對幫扶城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構特色科室，設立基層衛(wèi)生機構特色科室建設專項基金；同時加快面對面、點對點的醫(yī)聯(lián)體建設，推動二級、三級醫(yī)療機構的人才、資源、設備、管理等向基層衛(wèi)生機構流動。

       保障：編制專項、合理配置、提高補助，加強村衛(wèi)生室建設

       針對鄉(xiāng)村醫(yī)生身份編制問題，《實施意見》提出要逐步轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份，在核定的街鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)明確派駐村衛(wèi)生室編制，各區(qū)通過公開招聘方式擇優(yōu)錄用取得鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員補充到村衛(wèi)生室，并納入事業(yè)編制管理。

       文件還明確，要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，確保每個村衛(wèi)生室 3—5 人配備，至少配備女性鄉(xiāng)村醫(yī)生 1 名，45 歲以下人員比例達到 50%，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員須具備相應資質并按規(guī)定進行注冊。

       抽樣調(diào)查顯示，目前我市鄉(xiāng)村醫(yī)生的人均年收入總體偏低。根據(jù)《實施意見》，我市將逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。從 2016 年起，鄉(xiāng)村醫(yī)生市級財政補助標準從每服務人口 3 元 / 年提高到 5 元 / 年。各有關區(qū)對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行基本藥物制度的定額補助標準每月不低于 1600 元。為了加強村衛(wèi)生室建設，將建立完善的村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生績效評價機制，新增的基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，在完成核定工作任務、工作質量考核達標情況下足額發(fā)放。

       同時，繼續(xù)推進村衛(wèi)生室標準化建設，及時更新村衛(wèi)生室設施設備，從明年起，各有關區(qū)要按照每個衛(wèi)生室不低于 1 萬元的標準落實日常運行經(jīng)費，并納入財政預算。    文章來自：江蘇新聞網(wǎng)

 

 

    關鍵詞：中醫(yī)藥化工網(wǎng) 實施 培養(yǎng) 醫(yī)療