美國(guó)著名環(huán)境記者、紐約大學(xué)新聞系教授丹·費(fèi)根(Dan Fagin)在其所著的《湯姆斯河：科學(xué)與救贖的故事》中，講述了位于美國(guó)湯姆斯河區(qū)域一個(gè)小鎮(zhèn)的故事。工業(yè)企業(yè)選擇水源豐沛的地區(qū)作為廠址，在保障生產(chǎn)過程中有足夠水源的同時(shí)，也給作為酸洗或者生產(chǎn)染料生產(chǎn)中間體的廢酸排放創(chuàng)造了便利條件。
我國(guó)是硫酸生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，但廢硫酸處置問題一直沒有得到很好的解決。每年產(chǎn)生1億噸廢硫酸，且多偷排、直排，這些問題必須引起各方關(guān)注。為何廢硫酸偷排、未經(jīng)處理傾倒問題屢屢發(fā)生？進(jìn)行回收處理到底難在哪？
《企業(yè)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在暴露出來(lái)的廢硫酸問題只是冰山一角，要妥善解決，不僅需要嚴(yán)格執(zhí)法，更要摸清企業(yè)排放情況，杜絕企業(yè)弄虛作假，還要為處理回用尋找可行之法。
◆本報(bào)記者張蕊
根據(jù)中國(guó)化工信息中心的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的廢硫酸有1億噸之多，這與一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的每年500萬(wàn)噸的廢硫酸產(chǎn)生量相距甚遠(yuǎn)。數(shù)量如此巨大的廢硫酸去了哪里？如在百度中搜索“偷排廢硫酸”，可以看到超過兩萬(wàn)條信息。
就在這個(gè)夏天，京杭旭東科技公司偷排1500余噸廢硫酸污染京杭大運(yùn)河案進(jìn)入公訴階段，這是大運(yùn)河入選世界文化遺產(chǎn)名錄后因污染大運(yùn)河水質(zhì)而入刑的全國(guó)首例案件。幾乎同時(shí)，山東省即墨市環(huán)保局查處了當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)向污水管道內(nèi)排放酸洗鋼板產(chǎn)生的廢酸。
在去年引起廣泛關(guān)注的“騰格里沙漠違法排污事件”中，寧夏明盛染化有限公司偷排污水的主要成分就是高度濃縮的廢酸。據(jù)報(bào)道，還有企業(yè)通過鋪設(shè)暗管等方式，將未經(jīng)處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘，在偷排上可謂挖空心思。
為什么涉及廢硫酸的偷排事件如此之多？明知違法，企業(yè)為何還會(huì)鋌而走險(xiǎn)？我國(guó)是硫酸生產(chǎn)大國(guó)，也是硫酸使用大國(guó)，有預(yù)測(cè)認(rèn)為，我國(guó)硫酸消費(fèi)量到2018年將達(dá)到1.1億噸。面對(duì)如此巨大的消費(fèi)量，不僅要關(guān)注硫酸的安全使用問題，更要破解廢硫酸的處置難題。
化工行業(yè)：偷排廢硫酸最嚴(yán)重
北方偷排小打小鬧，南方似有組織
記者通過采訪了解到，化肥、化工、金屬加工、纖維工業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)中都會(huì)用到硫酸。在硫酸的消費(fèi)行業(yè)中，化肥行業(yè)用量占比最大，其2013年的使用量占當(dāng)年全國(guó)硫酸總量的61.5%，但這一行業(yè)卻不產(chǎn)生廢硫酸。與之情況相反的，是用量緊隨其后的化工行業(yè)。
據(jù)青島奧蓋克化工股份有限公司董事長(zhǎng)王在軍介紹，化工行業(yè)是偷排廢硫酸最嚴(yán)重的行業(yè)，其中，石油冶煉、蓄電池處置等企業(yè)和小窩點(diǎn)亂排亂放問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)化工行業(yè)2013年消耗硫酸約2300萬(wàn)噸。若其中40%~50%的硫酸(約1000萬(wàn)噸)參與反應(yīng)生成新物質(zhì)，其他約1300萬(wàn)噸形成廢硫酸，濃度為20%~60%，初步預(yù)計(jì)，可形成各種濃度的廢硫酸4000萬(wàn)噸以上。
記者統(tǒng)計(jì)分析近年發(fā)生的廢硫酸污染事件發(fā)現(xiàn)，化工企業(yè)占了很大一部分。通過比較，記者發(fā)現(xiàn)，廢硫酸的偷排在南北方存在顯著差異，但也存在一些規(guī)律。從偷排地點(diǎn)來(lái)看，發(fā)生在北方省市的廢硫酸偷排主要以滲坑或小溝小河為主；而發(fā)生在南方省市的污染事件中，廢硫酸主要被偷排入江河、池塘等，而且偷排數(shù)量驚人，幾百噸乃至上萬(wàn)噸的大案都曾發(fā)生。
“這與南方多大江大河有關(guān)，廢硫酸偷排后易被稀釋，從而消除偷排痕跡。”業(yè)內(nèi)人士還向記者透露，北方省市的廢酸偷排大多是企業(yè)委托別人異地偷排，偷排者是為了利益臨時(shí)起意，并非有組織犯罪。“我們常常形容北方的偷排方式是‘小打小鬧’。而南方省市則存在有組織偷排，甚至成為一個(gè)‘行業(yè)’。比如，前面提到的蘇州市旭東科技發(fā)展有限公司偷排1500噸稀硫酸污染京杭大運(yùn)河。”
但這位業(yè)內(nèi)人士也表示，這些被發(fā)現(xiàn)的廢酸偷排違法案件僅是冰山一角，因?yàn)椴簧偈墙?jīng)過群眾舉報(bào)或者環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后才被發(fā)現(xiàn)的，還有一些偷排方式更為隱蔽，如鋪設(shè)暗管等。
2012年1月~2013年2月，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家公司，違反法律規(guī)定，以每噸補(bǔ)貼20~100元不等的費(fèi)用，將企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢鹽酸、廢硫酸合計(jì)2.5萬(wàn)余噸提供給無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的戴衛(wèi)國(guó)等14人。這些廢酸未經(jīng)任何處置，被直接偷排于泰興市如泰運(yùn)河、泰州市高港區(qū)古馬干河，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。去年12月，江蘇省高級(jí)人民法院做出終審判決，涉事的6家化工企業(yè)被判賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，僅用法律手段和經(jīng)濟(jì)懲罰約束排污企業(yè)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
算不清的排放量
產(chǎn)生廢硫酸的行業(yè)分散，各行業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸濃度不一，還含有多種有害雜質(zhì)
為什么大量排放的廢硫酸難以得到有效監(jiān)管？這與廢硫酸產(chǎn)生的行業(yè)分散、來(lái)源廣泛有關(guān)。
據(jù)了解，工業(yè)生產(chǎn)中涉及廢硫酸產(chǎn)生的行業(yè)和環(huán)節(jié)眾多，包括有機(jī)物的硝化、磺化、酯化、烷基化及其他精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，鋼鐵酸洗、蓄電池廢液和氯氣干燥，還有石油煉制工業(yè)、化纖工業(yè)等。但除鈦白粉、石油加工、鋼鐵酸洗等行業(yè)廢硫酸產(chǎn)生量較大之外，其他行業(yè)單個(gè)企業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量都不大，一些企業(yè)每年的廢硫酸產(chǎn)生量在幾百噸到幾千噸之間。來(lái)源分散加劇了集中收集和處理的難度。
同時(shí)，各行業(yè)企業(yè)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢硫酸濃度高低不一，而且有害雜質(zhì)含量普遍較高。一些企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸中還含有重金屬，精細(xì)化工領(lǐng)域產(chǎn)生的廢硫酸中則大多含有有機(jī)物，這更讓處置難上加難。
資深化工專家周躍表示，現(xiàn)在我國(guó)不少企業(yè)仍采用石灰、電石渣和消石灰對(duì)廢硫酸進(jìn)行中和處理，處理后的廢液pH值可滿足要求，但其余各項(xiàng)指標(biāo)很難達(dá)標(biāo)。經(jīng)處理后產(chǎn)生的泥渣基本是堆放或填埋，包括一些危廢處理廠也是采用這種方法，僅僅是將污染物暫時(shí)封存起來(lái)，沒有達(dá)到無(wú)害化處理的要求，極易造成二次污染。
“同時(shí)，也有些企業(yè)用堿中和廢硫酸后將pH值達(dá)標(biāo)的溶液排放，但溶液中仍然存在大量硫酸鹽及有機(jī)物，排放后仍然嚴(yán)重危害環(huán)境。”周躍說(shuō)。
談及問題的解決方法，周躍認(rèn)為，首先要摸清排放現(xiàn)狀。“雖然近幾年因非法運(yùn)輸廢硫酸或偷排廢硫酸的許多人受到法律制裁，但這僅是冰山一角，只有確實(shí)摸清各生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生廢硫酸的真實(shí)數(shù)量，才能對(duì)廢硫酸的去向及用途進(jìn)行全面管控。”
他建議，要對(duì)產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)進(jìn)行一次全國(guó)性的普查，摸清廢硫酸的濃度、數(shù)量及含有的雜質(zhì)，根據(jù)濃度及含有雜質(zhì)不同進(jìn)行分類，以便于資源利用和管理。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保審批手續(xù)，請(qǐng)化工專家審查企業(yè)生產(chǎn)中的物料平衡問題，嚴(yán)控企業(yè)弄虛作假，不報(bào)或少報(bào)產(chǎn)生廢硫酸的量。
處理成本高成瓶頸
廢硫酸處理費(fèi)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品價(jià)格，企業(yè)沒有處理和回用的動(dòng)力
據(jù)悉，我國(guó)目前產(chǎn)生的廢硫酸濃度為6%~90%不等，處理方法也不盡相同。有業(yè)內(nèi)人士坦言，廢硫酸難處置的現(xiàn)狀只是污染治理中的一個(gè)典型，處理費(fèi)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品價(jià)格，使得企業(yè)沒有處理和回用的動(dòng)力是癥結(jié)所在。
比如，石油煉制行業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，許多煉油廠采用廢硫酸裂解生產(chǎn)硫酸。但是這種方法對(duì)設(shè)備腐蝕嚴(yán)重，生產(chǎn)成本較高。
據(jù)測(cè)算，采用廢硫酸裂解生產(chǎn)的硫酸成本在700~900元/噸，遠(yuǎn)高于現(xiàn)在硫酸300~400元/噸的市場(chǎng)價(jià)。據(jù)中國(guó)化工信息網(wǎng)的調(diào)研，到2013年底，我國(guó)投入運(yùn)行的廢硫酸裂解生產(chǎn)硫酸裝置僅有8套，生產(chǎn)能力雖然可達(dá)14萬(wàn)噸/年，但與這一行業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量相差甚遠(yuǎn)。
在其他行業(yè)，回用成本高的問題同樣存在。據(jù)王在軍介紹，在金屬加工及酸洗行業(yè)，可通過濃縮結(jié)晶的方法回收硫酸亞鐵和硫酸，但由于硫酸亞鐵及硫酸目前價(jià)格較低，處理費(fèi)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品價(jià)格。大型鋼廠對(duì)廢酸進(jìn)行了回收利用，但更多的中小型鋼廠則很難對(duì)其進(jìn)行處理。
有專家表示，其實(shí)我國(guó)目前有很多廢酸方面的處理技術(shù)，但如果使用起來(lái)，勢(shì)必將會(huì)加大成本。比如離子隔膜處理技術(shù)，就是利用一種特殊的半透膜，在外界壓力作用下，將溶劑和溶質(zhì)進(jìn)行分離或濃縮，這樣污染就會(huì)大大降低，但其處理廢酸的成本在400元/噸左右。
“一般來(lái)講，軋鋼企業(yè)銷售一噸成品的利潤(rùn)也就在百元左右。在這種情況下，部分企業(yè)為了節(jié)約成本，寧可以犧牲環(huán)境為代價(jià)，牟取經(jīng)濟(jì)利益。”這位專家說(shuō)。
值得注意的是，即使是簡(jiǎn)單地進(jìn)行酸堿中和處理，一些企業(yè)仍然不愿承擔(dān)處理費(fèi)用，選擇將廢硫酸偷排。去年，北京奧俐易經(jīng)貿(mào)有限公司門頭溝廢油脂處理中心為節(jié)省處理費(fèi)用，就將含有硫酸的廢水直接排入市政管網(wǎng)，甚至私建暗管偷排生產(chǎn)廢水。
當(dāng)然，有些企業(yè)在廢酸處理方面也找到了可行的途徑。比如，如南京軋鋼廠酰洗工序排放的廢硫酸中含有大量硫酸亞鐵，通過采用濃縮—結(jié)晶—過濾的工藝，過濾除去硫酸亞鐵后的酸液可以返回鋼材酸洗工序繼續(xù)使用。
重慶某化工廠將H2SO4質(zhì)量分?jǐn)?shù)為17%的鈦白廢酸在常壓下濃縮、析出的結(jié)晶熟化后過濾，可得到H2SO4質(zhì)量分?jǐn)?shù)為80%~85%的濃硫酸，第二次過濾的濾渣也轉(zhuǎn)至打漿工序回收硫酸亞鐵。
面對(duì)廢硫酸處理和回用的難題，王在軍建議，隨著執(zhí)法力度越來(lái)越強(qiáng)，偷排問題肯定會(huì)越來(lái)越少。“但有關(guān)部門在政策制定上也應(yīng)根據(jù)廢硫酸的特點(diǎn)，制定行之有效的辦法，一要鼓勵(lì)企業(yè)無(wú)害化循環(huán)利用，二要?jiǎng)澠O(shè)定廢硫酸處理中心，集中處理，從而杜絕偷排問題。同時(shí)，還應(yīng)該從物料平衡角度核算企業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量，對(duì)企業(yè)購(gòu)買硫酸、處理廢硫酸等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。”
周躍則表示，研發(fā)廢硫酸處理和循環(huán)利用技術(shù)，將其發(fā)展成為廢酸利用產(chǎn)業(yè)，也是堵住廢酸偷排的有效辦法。
■相關(guān)報(bào)道
誰(shuí)在排放廢硫酸？
化學(xué)工業(yè)、金屬加工及酸洗領(lǐng)域產(chǎn)量巨大
本報(bào)記者張蕊報(bào)道 作為硫酸生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)硫酸產(chǎn)量多年來(lái)不斷增長(zhǎng)，2013年硫酸產(chǎn)能已經(jīng)超過8000萬(wàn)噸。根據(jù)預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)硫酸產(chǎn)量將要超過1.1億噸。硫酸被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)行業(yè)，一部分硫酸在生產(chǎn)中被消耗，還有一部分形成廢硫酸。
但是，由于使用硫酸的行業(yè)和所生產(chǎn)的產(chǎn)品眾多，生產(chǎn)廠家分布在全國(guó)各地，產(chǎn)生的廢硫酸濃度等特征各不相同，更重要的是，產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)對(duì)廢硫酸的去向有極強(qiáng)的保密性。因此，很難對(duì)廢硫酸的產(chǎn)生量及種類進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
據(jù)中國(guó)化工信息中心調(diào)研統(tǒng)計(jì)，我國(guó)廢硫酸中的無(wú)機(jī)廢酸約占35%，有機(jī)廢硫酸約占65%，含量40%以上廢硫酸占廢硫酸總量的46%左右。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域消耗硫酸約2300萬(wàn)噸。按40%~50%的硫酸(約1000萬(wàn)噸)參與反應(yīng)生成新物質(zhì)計(jì)算，其他約1300萬(wàn)噸形成廢硫酸，濃度為20%~60%，初步預(yù)計(jì)，可形成各種濃度的廢硫酸4000萬(wàn)噸以上。
在金屬加工及酸洗領(lǐng)域，2013年我國(guó)共消費(fèi)硫酸245萬(wàn)噸。由于廢硫酸濃度低，大約在5%以下，按50%的硫酸參與反應(yīng)計(jì)算，每年要形成2500萬(wàn)噸廢硫酸。
此外，在輕工業(yè)、石油冶煉、纖維工業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)、蓄電池行業(yè)、軍工及核材料生產(chǎn)等行業(yè)，2013年的硫酸消費(fèi)量在1000萬(wàn)噸以上，每年也要產(chǎn)生數(shù)千萬(wàn)噸廢硫酸。由此推算，我國(guó)每年的廢硫酸產(chǎn)生量在1億噸以上。
廢硫酸的危害也是值得關(guān)注的問題。記者了解到，廢硫酸對(duì)地下水的危害遠(yuǎn)大于一般的化工廢水。具體來(lái)說(shuō)，廢硫酸在滲入地下的同時(shí)，會(huì)通過反應(yīng)將巖石、土壤中的重金屬等帶入河流或地下，對(duì)河流或地下水造成嚴(yán)重污染。同時(shí)，廢硫酸還會(huì)與巖石、土壤中的亞硫酸鹽、硫化物反應(yīng)，放出二氧化硫和硫化氫等有害氣體。
此外，廢硫酸若利用不合理，用于生產(chǎn)磷肥、硫酸銨、硫酸鎂、有機(jī)肥等化肥類產(chǎn)品，有害物質(zhì)將隨肥料進(jìn)入土壤，引起土壤有機(jī)物污染。
面對(duì)數(shù)量巨大的廢硫酸，周躍表示，如何綜合利用是目前面臨的主要問題。“現(xiàn)在，我國(guó)廢酸應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，廢酸處理技術(shù)還有待提高，廢酸利用補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策不足以支持企業(yè)利用廢酸的積極性。”
■典型案例
廢酸倒入京杭大運(yùn)河
2014年7月21日~2015年2月1日，京杭大運(yùn)河水質(zhì)出現(xiàn)過15次明顯異常波動(dòng)，數(shù)據(jù)異常均出現(xiàn)在早晨，至下午影響慢慢消除，持續(xù)時(shí)間均不超過12小時(shí)。水質(zhì)異常波動(dòng)期間，運(yùn)河水質(zhì)的pH值、氨氮、硫酸根離子指標(biāo)極端異常，可以確定為工業(yè)污染物違法排放所致。
江蘇省蘇州市環(huán)保、公安、海事等多個(gè)部門聯(lián)合，對(duì)運(yùn)河沿岸企業(yè)逐一排查，終于發(fā)現(xiàn)，一家叫做旭東科技的公司疑似暗中“做手腳”。
蘇州市旭東科技發(fā)展有限公司原是一家化工企業(yè)，但在2014年已經(jīng)停產(chǎn)。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直至2014年8月，這家公司廠區(qū)內(nèi)多個(gè)儲(chǔ)存池內(nèi)，仍積存有大量高濃度廢液。經(jīng)監(jiān)測(cè)，旭東公司儲(chǔ)存池內(nèi)高濃度廢液的pH值、氨氮、硫酸根離子等，其濃度與運(yùn)河超標(biāo)因子完全符合，有重大違法排污嫌疑。
經(jīng)過連續(xù)的調(diào)查和取證，蘇州警方最終查明，2014年7月~2015年2月，蘇州旭東科技有限公司負(fù)責(zé)人徐某多次通過陳某、周某，在未取得任何資質(zhì)的條件下，從浙江友聯(lián)化工廠以生產(chǎn)凈化水的名義，購(gòu)進(jìn)稀硫酸共計(jì)2900多噸。其中1500多噸稀硫酸并未用于生產(chǎn)，而是被其故意采用滲漏的方式，非法排放到京杭大運(yùn)河內(nèi)，造成運(yùn)河水域的嚴(yán)重環(huán)境污染。
偷排廢酸被判高額賠償
2011年~2013年，江蘇省泰興市6家化工企業(yè)將廢酸委托給沒有危廢處理資質(zhì)的皮包公司，后者用改裝的船舶將兩萬(wàn)多噸廢酸偷偷倒入河中，造成嚴(yán)重污染。14人因犯環(huán)境污染罪獲刑2~5年，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)在泰州市檢察院支持下，向產(chǎn)生廢物的公司提起公益訴訟。
最終，法院認(rèn)定被告公司需賠償1.6億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，但終審對(duì)支付的方式和期限進(jìn)行了修改。終審判決明確，自判決生效起一年內(nèi)，如果6家公司能夠積極進(jìn)行技術(shù)改造、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，則最多可減少四成賠償。不過，減賠條件明確，這6家公司必須一年內(nèi)沒有因環(huán)境違法行為受到處罰，并在提供環(huán)保行政主管部門出具的企業(yè)環(huán)境守法情況證明、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見和技術(shù)改造投入資金審計(jì)報(bào)告后，才能提起減賠申請(qǐng)。
據(jù)悉，1.6億元是我國(guó)環(huán)境公益訴訟迄今為止最高的賠償金額。作為案件的技術(shù)支持和評(píng)估方，江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的工作人員俞學(xué)如介紹了這一賠償金額的計(jì)算過程。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》的規(guī)定，地表水污染修復(fù)費(fèi)用采用虛擬治理成本法計(jì)算。假設(shè)這些倒入長(zhǎng)江的廢酸進(jìn)行正常處理，所需要的費(fèi)用為3000多萬(wàn)元。另外，《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》還要求，像長(zhǎng)江這樣的Ⅲ類地表水的污染修復(fù)費(fèi)用應(yīng)該為虛擬治理成本的4.5倍~6倍，法院取4.5倍的最低限，最終核算出賠償金額為1.6億元。
文章轉(zhuǎn)載：中新網(wǎng)
我國(guó)是硫酸生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，但廢硫酸處置問題一直沒有得到很好的解決。每年產(chǎn)生1億噸廢硫酸，且多偷排、直排，這些問題必須引起各方關(guān)注。為何廢硫酸偷排、未經(jīng)處理傾倒問題屢屢發(fā)生？進(jìn)行回收處理到底難在哪？
《企業(yè)周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在暴露出來(lái)的廢硫酸問題只是冰山一角，要妥善解決，不僅需要嚴(yán)格執(zhí)法，更要摸清企業(yè)排放情況，杜絕企業(yè)弄虛作假，還要為處理回用尋找可行之法。
◆本報(bào)記者張蕊
根據(jù)中國(guó)化工信息中心的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的廢硫酸有1億噸之多，這與一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的每年500萬(wàn)噸的廢硫酸產(chǎn)生量相距甚遠(yuǎn)。數(shù)量如此巨大的廢硫酸去了哪里？如在百度中搜索“偷排廢硫酸”，可以看到超過兩萬(wàn)條信息。
就在這個(gè)夏天，京杭旭東科技公司偷排1500余噸廢硫酸污染京杭大運(yùn)河案進(jìn)入公訴階段，這是大運(yùn)河入選世界文化遺產(chǎn)名錄后因污染大運(yùn)河水質(zhì)而入刑的全國(guó)首例案件。幾乎同時(shí)，山東省即墨市環(huán)保局查處了當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)向污水管道內(nèi)排放酸洗鋼板產(chǎn)生的廢酸。
在去年引起廣泛關(guān)注的“騰格里沙漠違法排污事件”中，寧夏明盛染化有限公司偷排污水的主要成分就是高度濃縮的廢酸。據(jù)報(bào)道，還有企業(yè)通過鋪設(shè)暗管等方式，將未經(jīng)處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘，在偷排上可謂挖空心思。
為什么涉及廢硫酸的偷排事件如此之多？明知違法，企業(yè)為何還會(huì)鋌而走險(xiǎn)？我國(guó)是硫酸生產(chǎn)大國(guó)，也是硫酸使用大國(guó)，有預(yù)測(cè)認(rèn)為，我國(guó)硫酸消費(fèi)量到2018年將達(dá)到1.1億噸。面對(duì)如此巨大的消費(fèi)量，不僅要關(guān)注硫酸的安全使用問題，更要破解廢硫酸的處置難題。
化工行業(yè)：偷排廢硫酸最嚴(yán)重
北方偷排小打小鬧，南方似有組織
記者通過采訪了解到，化肥、化工、金屬加工、纖維工業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)中都會(huì)用到硫酸。在硫酸的消費(fèi)行業(yè)中，化肥行業(yè)用量占比最大，其2013年的使用量占當(dāng)年全國(guó)硫酸總量的61.5%，但這一行業(yè)卻不產(chǎn)生廢硫酸。與之情況相反的，是用量緊隨其后的化工行業(yè)。
據(jù)青島奧蓋克化工股份有限公司董事長(zhǎng)王在軍介紹，化工行業(yè)是偷排廢硫酸最嚴(yán)重的行業(yè)，其中，石油冶煉、蓄電池處置等企業(yè)和小窩點(diǎn)亂排亂放問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)化工行業(yè)2013年消耗硫酸約2300萬(wàn)噸。若其中40%~50%的硫酸(約1000萬(wàn)噸)參與反應(yīng)生成新物質(zhì)，其他約1300萬(wàn)噸形成廢硫酸，濃度為20%~60%，初步預(yù)計(jì)，可形成各種濃度的廢硫酸4000萬(wàn)噸以上。
記者統(tǒng)計(jì)分析近年發(fā)生的廢硫酸污染事件發(fā)現(xiàn)，化工企業(yè)占了很大一部分。通過比較，記者發(fā)現(xiàn)，廢硫酸的偷排在南北方存在顯著差異，但也存在一些規(guī)律。從偷排地點(diǎn)來(lái)看，發(fā)生在北方省市的廢硫酸偷排主要以滲坑或小溝小河為主；而發(fā)生在南方省市的污染事件中，廢硫酸主要被偷排入江河、池塘等，而且偷排數(shù)量驚人，幾百噸乃至上萬(wàn)噸的大案都曾發(fā)生。
“這與南方多大江大河有關(guān)，廢硫酸偷排后易被稀釋，從而消除偷排痕跡。”業(yè)內(nèi)人士還向記者透露，北方省市的廢酸偷排大多是企業(yè)委托別人異地偷排，偷排者是為了利益臨時(shí)起意，并非有組織犯罪。“我們常常形容北方的偷排方式是‘小打小鬧’。而南方省市則存在有組織偷排，甚至成為一個(gè)‘行業(yè)’。比如，前面提到的蘇州市旭東科技發(fā)展有限公司偷排1500噸稀硫酸污染京杭大運(yùn)河。”
但這位業(yè)內(nèi)人士也表示，這些被發(fā)現(xiàn)的廢酸偷排違法案件僅是冰山一角，因?yàn)椴簧偈墙?jīng)過群眾舉報(bào)或者環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后才被發(fā)現(xiàn)的，還有一些偷排方式更為隱蔽，如鋪設(shè)暗管等。
2012年1月~2013年2月，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家公司，違反法律規(guī)定，以每噸補(bǔ)貼20~100元不等的費(fèi)用，將企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢鹽酸、廢硫酸合計(jì)2.5萬(wàn)余噸提供給無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的戴衛(wèi)國(guó)等14人。這些廢酸未經(jīng)任何處置，被直接偷排于泰興市如泰運(yùn)河、泰州市高港區(qū)古馬干河，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。去年12月，江蘇省高級(jí)人民法院做出終審判決，涉事的6家化工企業(yè)被判賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，僅用法律手段和經(jīng)濟(jì)懲罰約束排污企業(yè)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
算不清的排放量
產(chǎn)生廢硫酸的行業(yè)分散，各行業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸濃度不一，還含有多種有害雜質(zhì)
為什么大量排放的廢硫酸難以得到有效監(jiān)管？這與廢硫酸產(chǎn)生的行業(yè)分散、來(lái)源廣泛有關(guān)。
據(jù)了解，工業(yè)生產(chǎn)中涉及廢硫酸產(chǎn)生的行業(yè)和環(huán)節(jié)眾多，包括有機(jī)物的硝化、磺化、酯化、烷基化及其他精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，鋼鐵酸洗、蓄電池廢液和氯氣干燥，還有石油煉制工業(yè)、化纖工業(yè)等。但除鈦白粉、石油加工、鋼鐵酸洗等行業(yè)廢硫酸產(chǎn)生量較大之外，其他行業(yè)單個(gè)企業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量都不大，一些企業(yè)每年的廢硫酸產(chǎn)生量在幾百噸到幾千噸之間。來(lái)源分散加劇了集中收集和處理的難度。
同時(shí)，各行業(yè)企業(yè)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢硫酸濃度高低不一，而且有害雜質(zhì)含量普遍較高。一些企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸中還含有重金屬，精細(xì)化工領(lǐng)域產(chǎn)生的廢硫酸中則大多含有有機(jī)物，這更讓處置難上加難。
資深化工專家周躍表示，現(xiàn)在我國(guó)不少企業(yè)仍采用石灰、電石渣和消石灰對(duì)廢硫酸進(jìn)行中和處理，處理后的廢液pH值可滿足要求，但其余各項(xiàng)指標(biāo)很難達(dá)標(biāo)。經(jīng)處理后產(chǎn)生的泥渣基本是堆放或填埋，包括一些危廢處理廠也是采用這種方法，僅僅是將污染物暫時(shí)封存起來(lái)，沒有達(dá)到無(wú)害化處理的要求，極易造成二次污染。
“同時(shí)，也有些企業(yè)用堿中和廢硫酸后將pH值達(dá)標(biāo)的溶液排放，但溶液中仍然存在大量硫酸鹽及有機(jī)物，排放后仍然嚴(yán)重危害環(huán)境。”周躍說(shuō)。
談及問題的解決方法，周躍認(rèn)為，首先要摸清排放現(xiàn)狀。“雖然近幾年因非法運(yùn)輸廢硫酸或偷排廢硫酸的許多人受到法律制裁，但這僅是冰山一角，只有確實(shí)摸清各生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生廢硫酸的真實(shí)數(shù)量，才能對(duì)廢硫酸的去向及用途進(jìn)行全面管控。”
他建議，要對(duì)產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)進(jìn)行一次全國(guó)性的普查，摸清廢硫酸的濃度、數(shù)量及含有的雜質(zhì)，根據(jù)濃度及含有雜質(zhì)不同進(jìn)行分類，以便于資源利用和管理。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保審批手續(xù)，請(qǐng)化工專家審查企業(yè)生產(chǎn)中的物料平衡問題，嚴(yán)控企業(yè)弄虛作假，不報(bào)或少報(bào)產(chǎn)生廢硫酸的量。
處理成本高成瓶頸
廢硫酸處理費(fèi)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品價(jià)格，企業(yè)沒有處理和回用的動(dòng)力
據(jù)悉，我國(guó)目前產(chǎn)生的廢硫酸濃度為6%~90%不等，處理方法也不盡相同。有業(yè)內(nèi)人士坦言，廢硫酸難處置的現(xiàn)狀只是污染治理中的一個(gè)典型，處理費(fèi)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品價(jià)格，使得企業(yè)沒有處理和回用的動(dòng)力是癥結(jié)所在。
比如，石油煉制行業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大，許多煉油廠采用廢硫酸裂解生產(chǎn)硫酸。但是這種方法對(duì)設(shè)備腐蝕嚴(yán)重，生產(chǎn)成本較高。
據(jù)測(cè)算，采用廢硫酸裂解生產(chǎn)的硫酸成本在700~900元/噸，遠(yuǎn)高于現(xiàn)在硫酸300~400元/噸的市場(chǎng)價(jià)。據(jù)中國(guó)化工信息網(wǎng)的調(diào)研，到2013年底，我國(guó)投入運(yùn)行的廢硫酸裂解生產(chǎn)硫酸裝置僅有8套，生產(chǎn)能力雖然可達(dá)14萬(wàn)噸/年，但與這一行業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量相差甚遠(yuǎn)。
在其他行業(yè)，回用成本高的問題同樣存在。據(jù)王在軍介紹，在金屬加工及酸洗行業(yè)，可通過濃縮結(jié)晶的方法回收硫酸亞鐵和硫酸，但由于硫酸亞鐵及硫酸目前價(jià)格較低，處理費(fèi)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品價(jià)格。大型鋼廠對(duì)廢酸進(jìn)行了回收利用，但更多的中小型鋼廠則很難對(duì)其進(jìn)行處理。
有專家表示，其實(shí)我國(guó)目前有很多廢酸方面的處理技術(shù)，但如果使用起來(lái)，勢(shì)必將會(huì)加大成本。比如離子隔膜處理技術(shù)，就是利用一種特殊的半透膜，在外界壓力作用下，將溶劑和溶質(zhì)進(jìn)行分離或濃縮，這樣污染就會(huì)大大降低，但其處理廢酸的成本在400元/噸左右。
“一般來(lái)講，軋鋼企業(yè)銷售一噸成品的利潤(rùn)也就在百元左右。在這種情況下，部分企業(yè)為了節(jié)約成本，寧可以犧牲環(huán)境為代價(jià)，牟取經(jīng)濟(jì)利益。”這位專家說(shuō)。
值得注意的是，即使是簡(jiǎn)單地進(jìn)行酸堿中和處理，一些企業(yè)仍然不愿承擔(dān)處理費(fèi)用，選擇將廢硫酸偷排。去年，北京奧俐易經(jīng)貿(mào)有限公司門頭溝廢油脂處理中心為節(jié)省處理費(fèi)用，就將含有硫酸的廢水直接排入市政管網(wǎng)，甚至私建暗管偷排生產(chǎn)廢水。
當(dāng)然，有些企業(yè)在廢酸處理方面也找到了可行的途徑。比如，如南京軋鋼廠酰洗工序排放的廢硫酸中含有大量硫酸亞鐵，通過采用濃縮—結(jié)晶—過濾的工藝，過濾除去硫酸亞鐵后的酸液可以返回鋼材酸洗工序繼續(xù)使用。
重慶某化工廠將H2SO4質(zhì)量分?jǐn)?shù)為17%的鈦白廢酸在常壓下濃縮、析出的結(jié)晶熟化后過濾，可得到H2SO4質(zhì)量分?jǐn)?shù)為80%~85%的濃硫酸，第二次過濾的濾渣也轉(zhuǎn)至打漿工序回收硫酸亞鐵。
面對(duì)廢硫酸處理和回用的難題，王在軍建議，隨著執(zhí)法力度越來(lái)越強(qiáng)，偷排問題肯定會(huì)越來(lái)越少。“但有關(guān)部門在政策制定上也應(yīng)根據(jù)廢硫酸的特點(diǎn)，制定行之有效的辦法，一要鼓勵(lì)企業(yè)無(wú)害化循環(huán)利用，二要?jiǎng)澠O(shè)定廢硫酸處理中心，集中處理，從而杜絕偷排問題。同時(shí)，還應(yīng)該從物料平衡角度核算企業(yè)的廢硫酸產(chǎn)生量，對(duì)企業(yè)購(gòu)買硫酸、處理廢硫酸等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。”
周躍則表示，研發(fā)廢硫酸處理和循環(huán)利用技術(shù)，將其發(fā)展成為廢酸利用產(chǎn)業(yè)，也是堵住廢酸偷排的有效辦法。
■相關(guān)報(bào)道
誰(shuí)在排放廢硫酸？
化學(xué)工業(yè)、金屬加工及酸洗領(lǐng)域產(chǎn)量巨大
本報(bào)記者張蕊報(bào)道 作為硫酸生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)硫酸產(chǎn)量多年來(lái)不斷增長(zhǎng)，2013年硫酸產(chǎn)能已經(jīng)超過8000萬(wàn)噸。根據(jù)預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)硫酸產(chǎn)量將要超過1.1億噸。硫酸被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)行業(yè)，一部分硫酸在生產(chǎn)中被消耗，還有一部分形成廢硫酸。
但是，由于使用硫酸的行業(yè)和所生產(chǎn)的產(chǎn)品眾多，生產(chǎn)廠家分布在全國(guó)各地，產(chǎn)生的廢硫酸濃度等特征各不相同，更重要的是，產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)對(duì)廢硫酸的去向有極強(qiáng)的保密性。因此，很難對(duì)廢硫酸的產(chǎn)生量及種類進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
據(jù)中國(guó)化工信息中心調(diào)研統(tǒng)計(jì)，我國(guó)廢硫酸中的無(wú)機(jī)廢酸約占35%，有機(jī)廢硫酸約占65%，含量40%以上廢硫酸占廢硫酸總量的46%左右。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域消耗硫酸約2300萬(wàn)噸。按40%~50%的硫酸(約1000萬(wàn)噸)參與反應(yīng)生成新物質(zhì)計(jì)算，其他約1300萬(wàn)噸形成廢硫酸，濃度為20%~60%，初步預(yù)計(jì)，可形成各種濃度的廢硫酸4000萬(wàn)噸以上。
在金屬加工及酸洗領(lǐng)域，2013年我國(guó)共消費(fèi)硫酸245萬(wàn)噸。由于廢硫酸濃度低，大約在5%以下，按50%的硫酸參與反應(yīng)計(jì)算，每年要形成2500萬(wàn)噸廢硫酸。
此外，在輕工業(yè)、石油冶煉、纖維工業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)、蓄電池行業(yè)、軍工及核材料生產(chǎn)等行業(yè)，2013年的硫酸消費(fèi)量在1000萬(wàn)噸以上，每年也要產(chǎn)生數(shù)千萬(wàn)噸廢硫酸。由此推算，我國(guó)每年的廢硫酸產(chǎn)生量在1億噸以上。
廢硫酸的危害也是值得關(guān)注的問題。記者了解到，廢硫酸對(duì)地下水的危害遠(yuǎn)大于一般的化工廢水。具體來(lái)說(shuō)，廢硫酸在滲入地下的同時(shí)，會(huì)通過反應(yīng)將巖石、土壤中的重金屬等帶入河流或地下，對(duì)河流或地下水造成嚴(yán)重污染。同時(shí)，廢硫酸還會(huì)與巖石、土壤中的亞硫酸鹽、硫化物反應(yīng)，放出二氧化硫和硫化氫等有害氣體。
此外，廢硫酸若利用不合理，用于生產(chǎn)磷肥、硫酸銨、硫酸鎂、有機(jī)肥等化肥類產(chǎn)品，有害物質(zhì)將隨肥料進(jìn)入土壤，引起土壤有機(jī)物污染。
面對(duì)數(shù)量巨大的廢硫酸，周躍表示，如何綜合利用是目前面臨的主要問題。“現(xiàn)在，我國(guó)廢酸應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，廢酸處理技術(shù)還有待提高，廢酸利用補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策不足以支持企業(yè)利用廢酸的積極性。”
■典型案例
廢酸倒入京杭大運(yùn)河
2014年7月21日~2015年2月1日，京杭大運(yùn)河水質(zhì)出現(xiàn)過15次明顯異常波動(dòng)，數(shù)據(jù)異常均出現(xiàn)在早晨，至下午影響慢慢消除，持續(xù)時(shí)間均不超過12小時(shí)。水質(zhì)異常波動(dòng)期間，運(yùn)河水質(zhì)的pH值、氨氮、硫酸根離子指標(biāo)極端異常，可以確定為工業(yè)污染物違法排放所致。
江蘇省蘇州市環(huán)保、公安、海事等多個(gè)部門聯(lián)合，對(duì)運(yùn)河沿岸企業(yè)逐一排查，終于發(fā)現(xiàn)，一家叫做旭東科技的公司疑似暗中“做手腳”。
蘇州市旭東科技發(fā)展有限公司原是一家化工企業(yè)，但在2014年已經(jīng)停產(chǎn)。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，直至2014年8月，這家公司廠區(qū)內(nèi)多個(gè)儲(chǔ)存池內(nèi)，仍積存有大量高濃度廢液。經(jīng)監(jiān)測(cè)，旭東公司儲(chǔ)存池內(nèi)高濃度廢液的pH值、氨氮、硫酸根離子等，其濃度與運(yùn)河超標(biāo)因子完全符合，有重大違法排污嫌疑。
經(jīng)過連續(xù)的調(diào)查和取證，蘇州警方最終查明，2014年7月~2015年2月，蘇州旭東科技有限公司負(fù)責(zé)人徐某多次通過陳某、周某，在未取得任何資質(zhì)的條件下，從浙江友聯(lián)化工廠以生產(chǎn)凈化水的名義，購(gòu)進(jìn)稀硫酸共計(jì)2900多噸。其中1500多噸稀硫酸并未用于生產(chǎn)，而是被其故意采用滲漏的方式，非法排放到京杭大運(yùn)河內(nèi)，造成運(yùn)河水域的嚴(yán)重環(huán)境污染。
偷排廢酸被判高額賠償
2011年~2013年，江蘇省泰興市6家化工企業(yè)將廢酸委托給沒有危廢處理資質(zhì)的皮包公司，后者用改裝的船舶將兩萬(wàn)多噸廢酸偷偷倒入河中，造成嚴(yán)重污染。14人因犯環(huán)境污染罪獲刑2~5年，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)在泰州市檢察院支持下，向產(chǎn)生廢物的公司提起公益訴訟。
最終，法院認(rèn)定被告公司需賠償1.6億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，但終審對(duì)支付的方式和期限進(jìn)行了修改。終審判決明確，自判決生效起一年內(nèi)，如果6家公司能夠積極進(jìn)行技術(shù)改造、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，則最多可減少四成賠償。不過，減賠條件明確，這6家公司必須一年內(nèi)沒有因環(huán)境違法行為受到處罰，并在提供環(huán)保行政主管部門出具的企業(yè)環(huán)境守法情況證明、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見和技術(shù)改造投入資金審計(jì)報(bào)告后，才能提起減賠申請(qǐng)。
據(jù)悉，1.6億元是我國(guó)環(huán)境公益訴訟迄今為止最高的賠償金額。作為案件的技術(shù)支持和評(píng)估方，江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的工作人員俞學(xué)如介紹了這一賠償金額的計(jì)算過程。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》的規(guī)定，地表水污染修復(fù)費(fèi)用采用虛擬治理成本法計(jì)算。假設(shè)這些倒入長(zhǎng)江的廢酸進(jìn)行正常處理，所需要的費(fèi)用為3000多萬(wàn)元。另外，《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》還要求，像長(zhǎng)江這樣的Ⅲ類地表水的污染修復(fù)費(fèi)用應(yīng)該為虛擬治理成本的4.5倍~6倍，法院取4.5倍的最低限，最終核算出賠償金額為1.6億元。
文章轉(zhuǎn)載：中新網(wǎng)
110102000668（1）號(hào)