中國醫(yī)藥化工網(wǎng)10月14日訊 10月12日,第三批國家醫(yī)改聯(lián)系試點(diǎn)城市杭州市下發(fā)《關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購機(jī)制工作方案(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。
不降價(jià)就換替代品
按照征求意見稿,杭州市對(duì)浙江省中標(biāo)目錄內(nèi)藥品,由采購主體與藥品生產(chǎn)企業(yè)通過談判確定采購價(jià)格。對(duì)達(dá)不到談判要求、價(jià)格虛高不下的,經(jīng)省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意,可采購省衛(wèi)生計(jì)生委編制的采購清單以外的同類產(chǎn)品予以替代。
一句話,如果不降價(jià),杭州市就要采購中標(biāo)目錄以外的品種了。這簡直是讓企業(yè)在投標(biāo)之時(shí)就做抉擇了:到底是杭州的醫(yī)藥市場還是浙江醫(yī)藥市場呢,企業(yè)可以做個(gè)抉擇了。因?yàn)橐呀?jīng)在浙江中標(biāo)的藥品,在杭州市降價(jià)了,其他市的價(jià)格怎么辦?給沒有中標(biāo)的藥企,傳到的信息是可以重點(diǎn)關(guān)注杭州市的二次議價(jià)了。
征求意見稿表示,為有效保障市級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)聯(lián)體開展慢病診療等各項(xiàng)工作,確保慢性病人治療的連續(xù)性,按照醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一配備慢病治療藥品的要求,采購共同體先期可對(duì)慢病治療藥品組織價(jià)格談判工作。屬于慢性病的藥品更是萬分緊張,談判要首先開始了。
大降價(jià)潮會(huì)來臨嗎?
征求意見稿還有一個(gè)值得關(guān)注焦點(diǎn)是醫(yī)保支付價(jià)的問題,這是一個(gè)充滿不確定因素的政策,但是又對(duì)藥企有利的政策。
首先,所謂的醫(yī)保支付價(jià),從征求意見稿來看,應(yīng)該是醫(yī)保支付部門確定,但是這個(gè)價(jià)格怎么確定呢?是杭州醫(yī)藥衛(wèi)生部門談判后的價(jià)格呢,還是浙江醫(yī)保支付價(jià)?這點(diǎn)并不明確。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從醫(yī)保支付價(jià)和實(shí)際采購價(jià)中謀利,同時(shí)這個(gè)獲利上繳給財(cái)政,所以,藥企別擔(dān)心了,杭州的藥價(jià)談判不會(huì)太可怕,醫(yī)院要謀利,那么在和藥企談判時(shí),必須是抬高價(jià)格,降太多了對(duì)醫(yī)院來說就沒有盈利空間了。同時(shí),獲利還得繳給財(cái)政,不能歸到醫(yī)院,醫(yī)院更沒有談價(jià)格的動(dòng)力了。所以從此來判斷,藥企價(jià)格壓力不會(huì)太大。
征求意見稿提出,要全面實(shí)施信息公開,確保藥品采購使用各環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持合理用藥,建立價(jià)格高、用量大、非治療輔助性等重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度,從嚴(yán)控制抗菌藥物和營養(yǎng)類、輔助用藥的使用;建立健全以基本藥物為重點(diǎn)的臨床用藥綜合評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測和預(yù)警。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立處方點(diǎn)評(píng)和醫(yī)師約談制度,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)和考核評(píng)估,發(fā)揮臨床藥師促進(jìn)合理用藥的作用。
商業(yè)賄賂院長問責(zé)
首先是輔助用藥的問題,杭州市將輔助用藥和價(jià)格高、用量大的產(chǎn)品一樣,建立重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度,一旦出了名單的話,對(duì)這些品種的使用將會(huì)產(chǎn)生直接影響。浙江省杭州市是第三批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市,其嚴(yán)控政策是否會(huì)被推廣,值得關(guān)注。
同時(shí)還要嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂。嚴(yán)肅查處醫(yī)生收受藥品回扣行為。對(duì)商業(yè)賄賂案件多發(fā)、醫(yī)生收受藥品回扣習(xí)以為常的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
商業(yè)賄賂是行業(yè)常見現(xiàn)象,以前都是默許和睜一只眼閉一只眼,現(xiàn)在一旦要對(duì)醫(yī)院院長問責(zé)的話,估計(jì)問題就嚴(yán)重了。