藥品供應取決于原料供應是否充足,廠家生產(chǎn)能力是否足夠和各配送公司參與流通是否通順等各環(huán)節(jié)的協(xié)調和配合,在市場經(jīng)濟下,合理的利潤是保證供應的決定因素,幾年前由于價格限制,不少便宜的治療藥品出現(xiàn)短缺,需要政府強制推行配額才得到緩解,今年6月1日開始政府已放開藥品定價權,但治療藥品短缺的情況依然存在,少數(shù)藥品甚至炒到原價的100倍以上,這是為什么?
不管常用藥還是罕見病用藥,短缺的藥品普遍價格較低,單位包裝價格10元以下的藥品占61%以上,比如,治療白血病等惡性腫瘤的環(huán)磷酰胺注射液才每支3元,廠家由于沒有利潤而停止生產(chǎn),現(xiàn)在同類藥的異環(huán)磷酰胺每支價格200元左右;治療嬰兒痙攣癥的A CT H一盒才7.8元,由于缺貨,A CT H黑市價賣到4000元一盒,導致民眾反彈很大,但供不應求的現(xiàn)實導致家長不得不花大價錢買藥,畢竟生命只有1次。保證治療藥品供應是政府的責任,但已經(jīng)進入市場經(jīng)濟的今天,靠指令和計劃已經(jīng)不合時宜,放開藥品定價是有效手段之一,為什么沒有起到應有的效果?原因是市場化不足和各省市的集中招標,有人戲稱集中招標是把國資委的定價權轉移到衛(wèi)計委而已。
集中招標表面上看可以通過藥品招標量大來減少藥品價格,這對那些一次性用品可能有效,但藥品是需要長期使用的東西,如果沒有合理利潤,即使中標,廠家停止供應甚至停產(chǎn)是很正常的事情,特別是集中招標是以價格作為主要指標,本次招標是以上次招標的下限作為起點,這對于原來的天價藥當然沒影響,甚至起到天價藥合法化的效果,但對于本來就是低價的藥無疑是雪上加霜,因為原材料和人工成本不斷增加,原來就無利或微利的產(chǎn)品就成為虧本的買賣,停止生產(chǎn)是可以理解的事情,所以雖然政府不定價,但招標同樣起到定價的作用。因此要從根本上改善藥品供應,應該取消統(tǒng)一招標,讓藥品使用者與生產(chǎn)者直接網(wǎng)上議價并公之于眾,讓大家監(jiān)督和合理競爭,而且取消集中招標也等于減少中間環(huán)節(jié),同樣有助于減少成本降低藥價,只要有充分的競爭和有效的監(jiān)督,藥品的價格應該可以恢復理性和保證正常供應。
要避免或減少藥品短缺,政府既要有所為又要有所不為,政府的職責是提供和維護合理、有序的競爭環(huán)境,保證藥品生產(chǎn)和流通的質量和安全,至于價格則應該由市場去充分博弈,這也許是解決藥品短缺的有效途徑。