德國(guó)大眾汽車在美銷售的柴油車被指控植入欺騙性軟件,篡改車輛實(shí)際排污數(shù)據(jù),引發(fā)全球輿論強(qiáng)烈關(guān)注,美國(guó)、德國(guó)等國(guó)監(jiān)管部門已啟動(dòng)調(diào)查。而國(guó)內(nèi)柴油 車排放造假,早已成為公開(kāi)的“秘密”。為爭(zhēng)奪市場(chǎng),企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)篡改監(jiān)測(cè)裝置以牟利。在檢測(cè)環(huán)節(jié),對(duì)正在使用車輛的監(jiān)管較為寬松,檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)商也加入 造假行列。
環(huán)保部門等職能部門會(huì)不定期開(kāi)展對(duì)汽車、監(jiān)測(cè)裝置和機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)的抽查??蓡?wèn)題是,現(xiàn)有抽查頻次低,且對(duì)查實(shí)為違法的企業(yè)懲罰較輕,常見(jiàn)的處罰方式是限期整改再加經(jīng)濟(jì)處罰,震懾作用有限。
新修訂的大氣污染防治法將于明年1月1日起實(shí)施。新法進(jìn)一步明確了政府污染防治責(zé)任,提高了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。例如,該法第一百零九條就規(guī)定,生 產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車,對(duì)機(jī)動(dòng)車污染控制裝置弄虛造假,均將被處以“沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”等處罰。
可以認(rèn)為,新大氣污染防治法較好地解決了此前監(jiān)管處罰法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放一系列造假行為處置軟弱的問(wèn)題,確實(shí)有助于增強(qiáng)對(duì)利益各方的震懾力度。但從德國(guó)大眾汽車的“尾氣造假門”事件得出的教訓(xùn),僅有嚴(yán)格監(jiān)管的法規(guī)而沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行,所謂震懾和約束也只會(huì)停留在紙面上。
要避免我國(guó)新大氣污染防治法未來(lái)遭遇類似的尷尬,環(huán)保部門、機(jī)動(dòng)車主管部門等部門需切實(shí)研究分析德國(guó)大眾汽車“尾氣造假門”事件等境內(nèi)外類似案例,認(rèn)真研判 國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車尾氣處置造假的涉及環(huán)節(jié)、環(huán)境代價(jià)、糾偏成本,對(duì)新大氣污染防治法作出進(jìn)一步細(xì)化的表述,建立起更為嚴(yán)格的可追溯、可測(cè)量、可問(wèn)責(zé)體系。
環(huán)保部門等職能部門會(huì)不定期開(kāi)展對(duì)汽車、監(jiān)測(cè)裝置和機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)的抽查??蓡?wèn)題是,現(xiàn)有抽查頻次低,且對(duì)查實(shí)為違法的企業(yè)懲罰較輕,常見(jiàn)的處罰方式是限期整改再加經(jīng)濟(jì)處罰,震懾作用有限。
新修訂的大氣污染防治法將于明年1月1日起實(shí)施。新法進(jìn)一步明確了政府污染防治責(zé)任,提高了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。例如,該法第一百零九條就規(guī)定,生 產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車,對(duì)機(jī)動(dòng)車污染控制裝置弄虛造假,均將被處以“沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”等處罰。
可以認(rèn)為,新大氣污染防治法較好地解決了此前監(jiān)管處罰法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放一系列造假行為處置軟弱的問(wèn)題,確實(shí)有助于增強(qiáng)對(duì)利益各方的震懾力度。但從德國(guó)大眾汽車的“尾氣造假門”事件得出的教訓(xùn),僅有嚴(yán)格監(jiān)管的法規(guī)而沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行,所謂震懾和約束也只會(huì)停留在紙面上。
要避免我國(guó)新大氣污染防治法未來(lái)遭遇類似的尷尬,環(huán)保部門、機(jī)動(dòng)車主管部門等部門需切實(shí)研究分析德國(guó)大眾汽車“尾氣造假門”事件等境內(nèi)外類似案例,認(rèn)真研判 國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車尾氣處置造假的涉及環(huán)節(jié)、環(huán)境代價(jià)、糾偏成本,對(duì)新大氣污染防治法作出進(jìn)一步細(xì)化的表述,建立起更為嚴(yán)格的可追溯、可測(cè)量、可問(wèn)責(zé)體系。