組織實(shí)施了骨干醫(yī)師“下基層、帶徒弟、強(qiáng)醫(yī)德”活動(dòng)，近年來，共派出400名城市醫(yī)院醫(yī)師到全市19所縣級(jí)醫(yī)院、65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和19個(gè)社區(qū)服務(wù)中心開展“帶徒弟”活動(dòng)，培養(yǎng)基層業(yè)務(wù)骨干600多名。加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。共派出62名基層醫(yī)生參加省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。積極開展在職鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)歷教育。

近年來，揭陽市認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作部署，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足群眾日益增長的健康需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至8月底，全市5個(gè)建制縣（市、區(qū)）縣級(jí)醫(yī)院中除榕城區(qū)人民醫(yī)院外，其余4個(gè)縣級(jí)醫(yī)院全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有63個(gè)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，占92.65%;改造配套了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房和60個(gè)村衛(wèi)生站，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房；與2010年相比，基層醫(yī)院病床數(shù)由2651張?jiān)黾又?330張，增長63.3%,10萬元以上設(shè)備由94臺(tái)（套）增加至245臺(tái)（套），增長160.6%,衛(wèi)技人員從3330人增加到5869人，增長76.2%。

堅(jiān)持規(guī)范管理

提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施配套水平，揭陽市積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備計(jì)劃，共爭取到省級(jí)專項(xiàng)資金2000多萬元為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備B超、X光機(jī)、生化儀、救護(hù)車等儀器設(shè)備。目前已完成第一次公開招標(biāo)，近期將進(jìn)行第二次招標(biāo)。

在探索村衛(wèi)生站體制改革方面，揭陽市全面整合鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，從基本型向緊密型管理模式轉(zhuǎn)變，逐步建立“四標(biāo)化”（設(shè)置規(guī)范化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、操作程序化）、“六統(tǒng)一”（行政管理、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財(cái)務(wù)管理、績效考核統(tǒng)一）、“六有”（看病有登記、觀察有病歷、用藥有處方、繳費(fèi)有收據(jù)、傳染病有報(bào)告、雙向轉(zhuǎn)診有記錄）的管理模式。目前，惠來縣已統(tǒng)一新建100多個(gè)村衛(wèi)生站，并全部無償交給有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。其他縣（市、區(qū)）將在3年內(nèi)完成村衛(wèi)生站公建民營的規(guī)范化建設(shè)。

在實(shí)行績效工資方面，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實(shí)行了“收支兩條線管理”,加強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作績效考核，有效調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性。

在完善基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本完成了預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，增設(shè)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，聘用協(xié)管員，實(shí)行基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作“網(wǎng)格化”管理。同時(shí)，積極開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，今年共申報(bào)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”7家，目前已通過了省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，正在申報(bào)國家審核。

堅(jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)

加快基層衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)

為充實(shí)基層衛(wèi)技人才隊(duì)伍，揭陽市大力引進(jìn)基層衛(wèi)技人才。去年各地衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合人事部門共招聘186名應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，大力實(shí)施基層衛(wèi)生人員素質(zhì)提升工程。組織實(shí)施了骨干醫(yī)師“下基層、帶徒弟、強(qiáng)醫(yī)德”活動(dòng)，近年來，共派出400名城市醫(yī)院醫(yī)師到全市19所縣級(jí)醫(yī)院、65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和19個(gè)社區(qū)服務(wù)中心開展“帶徒弟”活動(dòng)，培養(yǎng)基層業(yè)務(wù)骨干600多名。加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。共派出62名基層醫(yī)生參加省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。積極開展在職鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)歷教育。近年來共組織527名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育培訓(xùn)，為在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦規(guī)范化培訓(xùn)12823人次，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次。

堅(jiān)持平價(jià)服務(wù)

推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革

按照國家部署，揭陽市大力推行基本藥物制度和平價(jià)服務(wù)創(chuàng)建工作。目前，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%實(shí)施國家基本藥物制度，全部藥品實(shí)行零差率銷售，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)40%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用平價(jià)藥包，所有村衛(wèi)生站已實(shí)行零差率銷售基本藥物。

據(jù)介紹，榕城區(qū)實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)10個(gè)街道社區(qū)平價(jià)門診全覆蓋，受到群眾的好評(píng)。揭東區(qū)推行家庭醫(yī)生服務(wù)試點(diǎn)，通過基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與群眾建立契約式服務(wù)關(guān)系，構(gòu)建基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，目前，該區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都開展了此項(xiàng)服務(wù)。

堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合

強(qiáng)化中醫(yī)藥特色服務(wù)

揭陽市還堅(jiān)持以基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三名二進(jìn)”（名醫(yī)、名科、名院和進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)）工程。先后投入1000多萬元，改造配套了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房和60個(gè)村衛(wèi)生站，選派23名衛(wèi)生院中醫(yī)骨干參加省級(jí)培訓(xùn)，不斷增加農(nóng)村中醫(yī)藥骨干人才。

目前，全市100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室可提供中醫(yī)藥服務(wù)。