那么如何解決基層醫(yī)療資源至少在人們心目中所認為的“不足”呢？對此，北京大學公共衛(wèi)生學院教授周子君表示，已有多項行政手段促進大醫(yī)生走進小鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　周子君：現在有一些對口支援，三級打醫(yī)院對基層的幫扶來幫助他們提高醫(yī)療水平，這個是強制性的。行政手段來做，有總比沒有好，但這不是解決問題的根本，根本還是要加強基層醫(yī)院自身的發(fā)展。

　 　事實上，基層醫(yī)療機構近些年來的硬件提升速度可喜，與此同時，《指導意見》也對基層醫(yī)療人才建設提出了一個目標，即每萬名城市居民擁有2名以上全科醫(yī) 生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名以上全科醫(yī)生。但想要留住人才，對于基層醫(yī)療機構從來都不是易事。為什么會是這樣？周子君表示：

　　周子君：職稱評定制度，只有在大醫(yī)院，才能評主任醫(yī)副主任醫(yī)這種高級別職稱，這樣的話你在基層根本就不可能，本身就造成了不平等，限制了好醫(yī)生、小醫(yī)院的發(fā)展。

　　除了盡快疏通基層醫(yī)療人才職業(yè)資格上升的路徑，廖新波還建議，將醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)落在實處，讓優(yōu)質醫(yī)療資源在市場機制作用下是實現流動，也是推動分級診療的重要條件：

　　廖新波：三級醫(yī)院去扶持縣醫(yī)院或者醫(yī)聯(lián)體不是長遠辦法，相反使這些三級醫(yī)院的醫(yī)生在下面的名聲大震，把病人又吸回到本院去。所以說同時把醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)生成為社會人推出，從市場機制上把醫(yī)生吸引下去，這才是根本方法。

　　使患者安心在基層就醫(yī)，《指導意見》還提出，在城市建立基層簽約服務制度，由二級以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)務人員組成團隊，與居民或家庭自愿簽約。對此，國務院醫(yī)改辦主任孫志剛介紹說：

　　孫志剛：在城市社區(qū)要大力推進全科醫(yī)生團隊簽約服務，全科醫(yī)生要主動上門服務，對居民進行健康管理和慢性病的管理，對確需轉診的病人要幫助轉診，在大醫(yī)院診療后，再回到社區(qū)醫(yī)院進行康復。

　　從去年開始，廈門等地已從糖尿病等常見慢性病作為突破口，開展了分級診療的試點。為了患者也初步嘗到了實惠。

　　患者：現在比大醫(yī)院好多了，大醫(yī)院離這很遠，去了用排隊、掛號，一直等一上午才拿到藥。

　　患者：過去社區(qū)的藥，不像大醫(yī)院那么便宜?，F在基本上大醫(yī)院的藥社區(qū)也可以拿得到，所以我現在基本上大醫(yī)院我都一年多都沒有去了。

　　而根據《意見》，到2017年，分級診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制基本形成，優(yōu)質醫(yī)療資源有序有效下沉，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例明顯提升，就醫(yī)秩序更加合理規(guī)范。而到2020年，基本建立符合國情的分級診療制度。